衛生福利部癌症政策與服務全面解析：預防、篩查與支持
衛生福利部癌症政策與服務全面解析：預防、篩查與支持
本文僅供科普參考，不構成醫療建議。如有健康疑慮，請諮詢註冊醫生。
什麼是衛生福利部癌症政策與服務
衛生福利部作為香港特區政府負責衛生和福利政策的主要部門，在癌症防控方面扮演著關鍵角色。癌症是香港的主要健康挑戰之一，根據香港醫院管理局的《香港癌症統計報告2024》[^1]，癌症一直是香港頭號殺手，每年新診斷病例超過35,000例，死亡人數約15,000人。面對這一嚴峻挑戰，衛生福利部制定並實施了一系列全面的癌症政策與服務，旨在減輕癌症對香港市民健康的威脅。
衛生福利部的癌症政策框架主要基於世界衛生組織（WHO）的全球癌症防控策略，同時結合香港的實際情況和需求。根據衛生福利部發布的《癌症防控政策與措施白皮書》[^4]，該部門的癌症防控工作主要圍繞三個核心領域展開：預防、早期發現（篩查）以及患者支持與治療服務。
政策背景與發展
衛生福利部的癌症政策發展可追溯至20世紀90年代，當時香港開始建立系統性的癌症登記系統。隨著時間推移，政策不斷完善和擴展，以應對不斷變化的癌症流行趨勢和新的醫療科技發展。香港特區政府食品與衛生局的《香港癌症登記系統年度報告》[^5]顯示，通過系統性的數據收集和分析，政策制定者能夠更準確地了解香港癌症的流行情況，從而制定更有針對性的防控策略。
2010年代，衛生福利部進一步加強了癌症防控工作，推出了多項針對高發癌症的篩查計劃和預防措施。近年來，隨著精準醫療和個性化治療的發展，政策重點也逐漸轉向提高癌症治療的效果和患者的生活質量。
政策目標與原則
衛生福利部的癌症政策基於以下幾個核心目標和原則：
- 減少癌症發生率：通過健康促進和疾病預防措施，降低香港市民患癌風險。
- 提高早期診斷率：通過篩查計劃和公眾教育，促進癌症的早期發現和診斷。
- 改善治療效果：確保所有癌症患者能夠獲得高質量的治療服務，提高生存率。
- 提升患者生活質量：為癌症患者及其家屬提供全面的支持服務，改善其生活質量。
- 促進公平獲取：確保所有市民，無論社會經濟地位如何，都能平等獲得癌症防控服務。
- 加強研究與創新：支持癌症研究和創新，促進新知識和技術的應用。
主要政策內容
衛生福利部的癌症政策涵蓋多個方面，主要包括：
1. 癌症預防政策
預防是衛生福利部癌症政策的首要重點。根據WHO癌症預防指南[^2]，約30-50%的癌症可以通過健康的生活方式避免。衛生福利部的預防政策主要包括：
- 控煙措施：實施全面的控煙政策，包括提高煙草稅、擴大禁煙區範圍、禁止煙草廣告和促銷等。
- 健康飲食促進：推廣均衡飲食，減少加工食品和紅肉攝入，增加蔬果攝入。
- 體育活動推廣：鼓勵市民增加體育活動，減少久坐行為。
- 酒精控制：限制酒精廣告，提高公眾對酒精致癌風險的認識。
- 環境保護：加強環境監測，控制環境致癌物質排放。
- 疫苗接種：推廣HPV疫苗和乙肝疫苗接種，預防相關癌症。
2. 癌症篩查政策
早期發現對於提高癌症治療效果至關重要。衛生福利部針對香港常見的高發癌症，推出了多項篩查計劃：
- 乳腺癌篩查：為適齡女性提供乳腺X光造影檢查服務。
- 大腸癌篩查：為適齡人士提供大便免疫化學測試（FIT）和大腸鏡檢查服務。
- 子宮頸癌篩查：為適齡女性提供子宮頸抹片檢查和HPV測試服務。
- 肝癌篩查：為高風險人群提供超聲波和甲胎蛋白測試服務。
這些篩查計劃通過公營醫療機構、私營醫療服務提供者和社區組織網絡實施，確保服務的可及性和覆蓋面。
3. 癌症治療政策
衛生福利部致力於確保所有癌症患者能夠獲得高質量的治療服務。主要政策包括：
- 治療標準化：制定和實施基於證據的癌症治療臨床指南。
- 藥物資助計劃：通過撒瑪利亞基金、關愛基金等機制，為經濟困難的癌症患者提供藥物資助。
- 多學科團隊模式：推廣多學科團隊協作模式，為患者提供綜合治療方案。
- 先進治療技術引進：促進新治療技術和方法的引進和應用，如靶向治療、免疫治療等。
- 緩和醫療服務：發展緩和醫療服務，改善晚期患者的生活質量。
4. 患者支持政策
癌症不僅影響患者的身體健康，還對其心理、社會和經濟狀況產生重大影響。衛生福利部的患者支持政策主要包括：
- 心理支持服務：為癌症患者及其家屬提供心理諮詢和支持服務。
- 社會保障：通過綜合社會保障援助計劃等，為經濟困難的癌症患者提供經濟援助。
- 康復服務：提供癌症康復服務，幫助患者恢復功能和提高生活質量。
- 就業支持：為癌症倖存者提供就業支持和指導，幫助他們重返工作崗位。
- 患者組織支持：支持癌症患者組織的發展，促進患者互助和經驗分享。
政策實施機制
衛生福利部的癌症政策通過多層次的機制實施：
1. 跨部門合作
癌症防控是一項複雜的系統工程，需要多個部門的協作。衛生福利部與以下部門和機構密切合作：
- 香港醫院管理局：負責提供公營醫療服務，包括癌症診斷、治療和康復服務。
- 香港特區政府食品與衛生局：負責食品安全、環境衛生等相關政策。
- 勞工及福利局：負責與就業、社會福利相關的政策。
- 教育局：負責學校健康教育和健康促進活動。
- 非政府組織：如香港癌症基金會等，提供社區支持和服務。
2. 專業委員會和諮詢機構
衛生福利部設立了多個專業委員會和諮詢機構，為癌症政策制定提供專業意見：
- 癌症防控專家委員會：由醫學專家、公衛專家和患者代表組成，為政策制定提供專業建議。
- 癌症登記委員會：監督香港癌症登記系統的運作，確保數據質量和利用。
- 癌症篩查委員會：監督和評估癌症篩查計劃的實施效果。
- 患者諮詢委員會：收集患者意見和反饋，確保政策貼近患者需求。
3. 資源配置與經費
衛生福利部通過多種渠道為癌症防控工作提供資金支持：
- 政府經常性撥款：用於維持基本的癌症防控服務和項目。
- 專項基金：如癌症研究基金、癌症患者援助基金等，支持特定領域的工作。
- 公私營合作：通過公私營合作模式，引入私營部門資源和專長。
- 社會捐贈：鼓勵社會各界捐贈，支持癌症防控工作。
政策評估與監測
為確保癌症政策的有效實施和持續改進，衛生福利部建立了完善的政策評估與監測機制：
1. 指標監測系統
衛生福利部設立了一套全面的指標監測系統，定期追蹤癌症防控工作的進展和成效。主要指標包括：
- 癌症發病率和死亡率：監測不同類型癌症的發病率和死亡率趨勢。
- 早期診斷率：追蹤不同癌症的早期診斷比例變化。
- 篩查參與率：監測各項篩查計劃的參與率和覆蓋面。
- 治療效果：追蹤不同治療方法的生存率和生活質量改善情況。
- 患者滿意度：評估患者對癌症服務的滿意程度。
2. 定期評估報告
衛生福利部定期發布癌症防控工作評估報告，向公眾和利益相關者匯報工作進展和成效。這些報告基於香港癌症登記系統的數據[^5]和其他研究數據，提供客觀、全面的評估結果。
3. 國際比較與學習
衛生福利部積極參與國際癌症防控合作，與世界衛生組織[^2]、國際癌症研究機構等國際組織保持密切聯繫，學習國際先進經驗，並將香港的實踐與國際最佳實踐進行比較，促進政策改進。
未來發展方向
面對不斷變化的癌症流行趨勢和新的醫療科技發展，衛生福利部的癌症政策也在不斷調整和發展。未來的主要發展方向包括：
1. 精準預防與篩查
隨著基因檢測技術的發展，衛生福利部正在探索將精準醫療理念應用於癌症預防和篩查領域。通過基因風險評估，識別高風險人群，並提供個性化的預防和篩查方案。香港中文大學醫學院的《癌症預防與治療最新進展》[^8]指出，精準預防將成為未來癌症防控的重要方向。
2. 數字化健康服務
衛生福利部正積極推動數字化健康服務的發展，利用移動應用、遠程醫療等技術，提高癌症服務的可及性和便利性。例如，開發癌症篩查預約系統、患者自我管理工具等，方便市民獲取服務和管理健康。
3. 整合照護模式
為了提供更連續、協調的癌症服務，衛生福利部正在推動整合照護模式的發展，將預防、篩查、診斷、治療、康復和支持服務有機結合，形成全過程的癌症照護連續體。
4. 社區參與與賦權
衛生福利部認識到社區參與在癌症防控中的重要性，未來將進一步加強社區參與和患者賦權工作，通過社區健康促進活動、患者教育計劃等，提高社區的癌症防控能力和患者的自我管理能力。
總結來說，衛生福利部的癌症政策是一個全面、系統的框架，涵蓋預防、篩查、治療和支持等多個方面。通過跨部門合作、專業指導、社區參與和持續評估，衛生福利部致力於減輕癌症對香港市民健康的威脅，提高癌症患者的生活質量。面對未來的挑戰和機遇，衛生福利部將繼續創新和改進，為香港市民提供更優質的癌症防控服務。
預防衛生福利部癌症
癌症預防是衛生福利部癌症防控策略的核心組成部分。根據世界衛生組織（WHO）的癌症預防指南[^2]，約30-50%的癌症病例可以通過健康的生活方式、環境保護和疫苗接種等措施預防。衛生福利部基於這一認識，制定並實施了一系列全面的癌症預防政策和措施，旨在降低香港市民的患癌風險。本節將詳細介紹衛生福利部的癌症預防策略、主要措施和實施成效。
癌症預防的科學基礎
癌症預防建立在對癌症病因和風險因素的科學認識基礎上。根據維基百科的癌症條目[^6]，癌症是由於細胞異常增生而形成的一類疾病，其發生與多種因素有關，包括遺傳因素、環境因素和生活方式因素等。衛生福利部的預防策略主要針對可改變的風險因素，這些因素在癌症發生中起著重要作用。
主要可改變的風險因素
根據衛生福利部的《癌症防控政策與措施白皮書》[^4]，香港癌症的主要可改變風險因素包括：
- 菸草使用：吸菸是導致癌症的最主要可預防因素，與肺癌、喉癌、口腔癌等多種癌症密切相關。
- 不健康飲食：高脂肪、高鹽、高糖、低纖維的飲食習慣，以及過量攝入加工肉類和紅肉，增加患癌風險。
- 缺乏體育活動：久坐不動的生活方式與多種癌症的風險增加有關。
- 酒精消費：酒精攝入與口腔癌、食道癌、肝癌、乳腺癌等多種癌症有關。
- 肥胖：超重和肥胖與乳腺癌、結腸癌、子宮內膜癌等多種癌症的風險增加有關。
- 職業暴露：某些職業環境中的致癌物質暴露，如石棉、苯等，增加特定癌症的風險。
- 環境污染：空氣污染、水污染等環境因素與某些癌症的發生有關。
- 感染因素：某些病毒和細菌感染，如人乳頭瘤病毒（HPV）、乙型肝炎病毒（HBV）、幽門螺旋桿菌等，可增加相關癌症的風險。
預防的層次
衛生福利部的癌症預防策略基於三級預防模式：
- 一級預防：通過減少致癌因素暴露和增強抵抗力，預防癌症的發生。這是最主要的預防層次，包括健康促進、風險因素控制和疫苗接種等措施。
- 二級預防：通過早期發現和早期治療，預防癌症的進展和惡化。這主要包括篩查和早期診斷措施。
- 三級預防：通過適當的治療和康復，預防癌症的併發症和復發，提高患者的生活質量。這主要包括治療、康復和緩和醫療等措施。
本節主要討論一級預防措施，二級和三級預防將在後續章節中介紹。
衛生福利部的主要預防策略
衛生福利部的癌症預防策略主要基於以下幾個核心原則：
- 以證據為基礎：所有預防措施都基於科學研究和證據，確保措施的有效性和安全性。
- 全人口和高風險人群並重：既採取針對全人口的預防措施，也關注高風險人群的特殊需求。
- 多部門協作：預防工作需要衛生、教育、環境、勞工等多個部門的協作。
- 社區參與：鼓勵社區組織、專業團體和公眾參與預防工作。
- 健康不平等關注：特別關注弱勢群體和地區的健康需求，減少健康不平等。
基於這些原則，衛生福利部制定並實施了以下主要預防策略：
1. 煙草控制策略
吸菸是導致癌症的最主要可預防因素，與多種癌症的發生密切相關。根據香港醫院管理局的《香港癌症統計報告2024》[^1]，肺癌是香港第二大常見癌症，也是癌症死亡的主要原因，而吸菸是肺癌的主要致病因素。為此，衛生福利部將煙草控制作為癌症預防的優先領域，實施了一系列全面的控煙措施。
主要控煙措施
衛生福利部的控煙策略主要基於世界衛生組織的MPOWER框架，包括以下六個方面：
Monitor（監測）：建立和完善煙草使用監測系統，定期調查香港市民的吸菸情況和相關知識態度。衛生福利部與香港大學合作，定期進行「香港吸菸情況調查」，為政策制定提供數據支持。
Protect（保護）：通過立法保護市民免受二手煙危害。香港自2007年實施全面禁煙條例，並在之後逐步擴大禁煙區範圍，目前幾乎所有室內公共場所和部分室外場所都已禁煙。
Offer（提供）：提供戒菸服務，幫助吸菸者戒菸。衛生福利部資助多個戒菸服務機構，提供免費或低收費的戒菸諮詢和藥物治療服務。同時，也設立了戒菸熱線和網上資源，方便市民獲取戒菸支持。
Warn（警示）：在煙包上印製健康警示圖文，提高公眾對吸菸危害的認識。香港的煙包警示圖文覆蓋面積達到85%，是全球最嚴格的煙包警示之一。衛生福利部還定期舉辦公眾教育活動，通過媒體宣傳吸菸的危害。
Enforce（執法）：加強控煙法例的執法力度，確保法規得到有效實施。衛生福利部與香港警方合作，加強對違法吸菸行為的巡查和執法。
Raise（提高）：提高煙草稅，降低煙草產品的可負擔性。香港近年來多次提高煙草稅，使香煙價格大幅上漲，有效降低了吸菸率，特別是在青少年群體中。
控煙成效
衛生福利部的控煙策略取得了顯著成效。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，香港的成人吸菸率從1982年的23.3%下降到2023年的9.5%，是亞洲地區吸菸率最低的地區之一。青少年吸菸率也保持在較低水平，約為2-3%。
控煙措施對降低肺癌發病率和死亡率也產生了積極影響。雖然由於人口老齡化等因素，肺癌的總體發病率仍有所上升，但年齡標準化的發病率和死亡率已呈下降趨勢，特別是在年輕一代中。
未來挑戰與策略
儘管香港的控煙工作取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰，如電子煙的流行、青少年吸菸的隱患等。為應對這些挑戰，衛生福利部計劃進一步加強控煙工作，包括：
- 禁止電子煙和加熱煙草產品
- 進一步提高煙草稅
- 加強針對青少年的控煙教育
- 擴大戒煙服務的覆蓋面和可及性
2. 健康飲食促進策略
不健康飲食是癌症的重要風險因素之一。根據WHO癌症預防指南[^2]，約三分之一的癌症與飲食因素有關。衛生福利部認識到健康飲食在癌症預防中的重要作用，制定並實施了一系列促進健康飲食的策略。
飲食與癌症的關係
衛生福利部的《癌症防控政策與措施白皮書》[^4]指出，以下飲食因素與癌症風險有關：
- 蔬果攝入不足：蔬果富含維生素、礦物質和抗氧化物質，有助於降低多種癌症的風險。香港市民的蔬果攝入普遍不足，特別是低收入群體。
- 紅肉和加工肉類攝入過多：過量攝入紅肉（如豬肉、牛肉、羊肉）和加工肉類（如香腸、火腿、鹹魚）與結腸癌、胃癌等有關。
- 高鹽飲食：高鹽飲食與胃癌的風險增加有關。香港傳統飲食中鹽含量較高，是胃癌的重要風險因素。
- 高脂肪飲食：高脂肪飲食，特別是飽和脂肪和反式脂肪，與乳腺癌、結腸癌等有關。
- 食品添加劑和污染物：某些食品添加劑和污染物，如亞硝酸鹽、黃麴毒素等，可能增加癌症風險。
主要促進措施
衛生福利部的健康飲食促進策略主要包括以下措施：
飲食指南制定和推廣：制定和推廣《香港居民飲食指南》，提供科學、實用的飲食建議。指南強調均衡飲食、多樣化食物、適量攝入、減少鹽糖油等原則，並提供具體的食物選擇和烹飪建議。
學校健康飲食教育：與教育局合作，將健康飲食教育納入學校課程，培養學生健康的飲食習慣。衛生福利部資助「健康校園計劃」，支持學校提供健康餐點和飲食教育活動。
社區飲食健康促進：通過地區組織和社區中心，開展針對不同人群的飲食健康促進活動。例如，為長者提供低鹽飲食工作坊，為婦女提供健康烹飪課程等。
食品工業合作：與食品工業合作，推動食品配方改良，減少食品中的鹽、糖、脂肪含量。衛生福利部發起「減鹽、減糖、減油」運動，鼓勵食品企業生產更健康的食品選擇。
食品標籤制度：實施營養標籤制度，要求預包裝食品標示營養成分，幫助消費者做出更健康的選擇。衛生福利部還推動「低鹽」、「低糖」等營養聲稱的使用，方便消費者識別健康食品。
餐飲業合作：與餐飲業合作，推動提供更健康的餐飲選擇。衛生福利部資助「健康食肆認證計劃」，鼓勵餐廳提供符合健康標準的餐點。
實施成效
衛生福利部的健康飲食促進策略取得了一定成效。根據香港大學癌症研究中心的學術報告[^7]，香港市民的飲食習慣正在逐步改善，蔬果攝入量有所增加，鹽攝入量有所減少。然而，與理想水平相比仍有差距，特別是在低收入群體和年輕人中。
飲食改善對降低相關癌症的發病率也產生了積極影響。雖然由於人口老齡化等因素，結腸癌等與飲食相關的癌症總體發病率仍有所上升，但年齡標準化的發病率增長趨勢已有所緩解。
未來挑戰與策略
儘管取得了一些進展，但衛生福利部的健康飲食促進工作仍面臨一些挑戰，如快餐文化盛行、外出就餐頻繁、食品價格上漲等。為應對這些挑戰，衛生福利部計劃進一步加強健康飲食促進工作，包括：
- 加強針對兒童和青少年的飲食教育
- 擴大健康食肆認證計劃的覆蓋面
- 推動食品工業進一步減少產品中的鹽、糖、脂肪含量
- 加強對弱勢群體的飲食支持，如提供食物援助和烹飪技能培訓
- 利用數字技術，如移動應用程序，提供個性化的飲食指導
3. 體育活動推廣策略
缺乏體育活動是癌症的重要風險因素之一。根據WHO癌症預防指南[^2]，規律的體育活動可以降低多種癌症的風險，包括結腸癌、乳腺癌、子宮內膜癌等。衛生福利部認識到體育活動在癌症預防中的重要作用，制定並實施了一系列推廣體育活動的策略。
體育活動與癌症的關係
衛生福利部的《癌症防控政策與措施白皮書》[^4]指出，體育活動可以通過多種機制降低癌症風險：
- 體重控制：體育活動有助於維持健康體重，減少肥胖相關癌症的風險。
- 激素調節：體育活動可以調節體內激素水平，如降低雌激素水平，從而降低乳腺癌等激素相關癌症的風險。
- 免疫系統增強：體育活動可以增強免疫系統功能，提高機體對癌細胞的監測和清除能力。
- 腸道健康改善：體育活動可以促進腸道蠕動，縮短致癌物質在腸道的停留時間，降低結腸癌風險。
- 炎症減少：體育活動可以減少慢性炎症，而慢性炎症是癌症發生的重要機制之一。
香港市民的體育活動水平普遍偏低。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，約有50%的香港成年人未能達到世界衛生組織建議的每週至少150分鐘中等強度體育活動的水平。這一問題在女性、長者和低收入群體中尤為突出。
主要推廣措施
衛生福利部的體育活動推廣策略主要包括以下措施：
體育活動指南制定和推廣：制定和推廣《香港居民體育活動指南》，提供科學、實用的體育活動建議。指南建議成年人每週至少進行150分鐘中等強度有氧運動或75分鐘高強度有氧運動，並每週進行兩次以上肌力訓練。
社區體育設施建設：與康文署合作，增加社區體育設施的供應，如公園、運動場、健身徑等，提高市民進行體育活動的便利性。衛生福利部還推動在社區設置「體育站點」，提供免費或低收費的健身設備和指導。
工作場所體育活動促進：與勞工處合作，推動工作場所體育活動計劃，鼓勵僱主為員工創造體育活動機會，如設立健身房、組織運動比賽、提供彈性工作時間等。衛生福利部還資助「健康工作場所認證計劃」，表彰在促進員工健康方面表現突出的企業。
學校體育活動教育：與教育局合作，加強學校體育教育，確保學生每天有足夠的體育活動時間。衛生福利部資助「活校計劃」，支持學校創造更多體育活動機會，培養學生終身運動的習慣。
社區體育活動組織：資助地區組織和社團開展針對不同人群的體育活動，如長者健步走、婦女健身班、青少年運動營等。衛生福利部還舉辦全社區性的體育活動，如「全城動起來」運動，提高公眾參與度。
數字技術應用：利用移動應用程序、可穿戴設備等數字技術，提供個性化的體育活動指導和監測。衛生福利部開發了「運動易」手機應用，幫助市民記錄體育活動、設定目標、獲取專業建議。
實施成效
衛生福利部的體育活動推廣策略取得了一定成效。根據香港大學癌症研究中心的學術報告[^7]，香港市民的體育活動水平有所提高，特別是在中年人群和專業人士中。然而，與理想水平相比仍有差距，特別是在女性、長者和低收入群體中。
體育活動增加對降低相關癌症的發病率也產生了積極影響。雖然由於人口老齡化等因素，結腸癌、乳腺癌等與缺乏體育活動相關的癌症總體發病率仍有所上升，但年齡標準化的發病率增長趨勢已有所緩解。
未來挑戰與策略
儘管取得了一些進展，但衛生福利部的體育活動推廣工作仍面臨一些挑戰，如城市生活節奏快、工作壓力大、公共空間有限等。為應對這些挑戰，衛生福利部計劃進一步加強體育活動推廣工作，包括：
- 創新體育活動形式，如短時間高強度間歇訓練（HIIT），適應城市生活節奏
- 加強針對特定人群的體育活動推廣，如女性、長者、殘疾人士等
- 推動城市規劃中的「健康城市」理念，增加公共空間和步行友好環境
- 利用數字技術和社交媒體，提高體育活動的吸引力和參與度
- 加強跨部門合作，將體育活動融入醫療、教育、社會福利等多個領域
4. 酒精控制策略
酒精消費是癌症的重要風險因素之一。根據WHO癌症預防指南[^2]，酒精攝入與口腔癌、咽癌、喉癌、食道癌、肝癌、結腸癌和乳腺癌等多種癌症有關。衛生福利部認識到酒精控制在癌症預防中的重要作用，制定並實施了一系列酒精控制策略。
酒精與癌症的關係
衛生福利部的《癌症防控政策與措施白皮書》[^4]指出，酒精可以通過多種機制增加癌症風險：
- 致癌物質產生：酒精在人體內代謝過程中會產生乙醛，這是一種已知的致癌物質，可以損傷DNA並促進癌變。
- 氧化應激：酒精代謝會產生自由基，導致氧化應激，損傷細胞和DNA。
- 營養吸收障礙：酒精會干擾葉酸等營養素的吸收和代謝，而這些營養素對DNA修復和細胞增殖調節至關重要。
- 激素水平改變：酒精會影響雌激素等激素水平，增加乳腺癌等激素相關癌症的風險。
- 其他致癌物質的溶解劑：酒精可以作為其他致癌物質的溶解劑，促進這些物質對組織的滲透和損傷。
香港市民的酒精消費情況相對較好，但仍存在一些問題。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，約有10%的香港成年人有危害性飲酒行為，這一年齡在年輕男性和專業人士中尤為突出。此外，雖然香港的總體飲酒率不高，但飲酒文化在某些群體中仍然盛行，如商務應酬、社交聚會等場合。
主要控制措施
衛生福利部的酒精控制策略主要包括以下措施：
酒精稅收政策：通過提高酒精稅，增加酒精飲料的價格，降低其可負擔性和吸引力。香港近年來多次提高酒精稅，特別是對高酒精含量的飲料。
酒精廣告管制：限制酒精飲料的廣告和促銷活動，減少對公眾，特別是青少年的影響。衛生福利部與通訊事務管理局合作，制定酒精廣告指引，限制在電視、廣播、網絡等媒體上的酒精廣告。
銷售限制：限制酒精飲料的銷售時間和地點，減少其可及性。例如，限制深夜時段的酒精銷售，禁止在學校、醫院等敏感場所附近銷售酒精飲料等。
標籤警示：要求在酒精飲料包裝上印製健康警示標籤，提醒消費者酒精的健康風險，包括致癌風險。
公眾教育：開展針對公眾的酒精危害教育活動，提高市民對酒精致癌風險的認識。衛生福利部舉辦「無酒精更健康」運動，通過媒體宣傳、社區活動、學校教育等多種渠道，傳遞酒精危害資訊。
戒酒服務：提供戒酒諮詢和治療服務，幫助有酒精依賴問題的人士戒酒。衛生福利部資助多個戒酒服務機構，提供專業的戒酒支持和治療。
工作場所政策：推動工作場所制定酒精政策，如禁止工作時間飲酒、提供酒精替代飲料等，減少工作場所的酒精消費。
實施成效
衛生福利部的酒精控制策略取得了一定成效。根據香港大學癌症研究中心的學術報告[^7]，香港市民的酒精消費量有所下降，特別是在年輕人群和專業人士中。危害性飲酒行為的比例也有所降低。
酒精消費減少對降低相關癌症的發病率也產生了積極影響。雖然由於人口老齡化等因素，肝癌等與酒精相關的癌症總體發病率仍有所上升，但年齡標準化的發病率增長趨勢已有所緩解。
未來挑戰與策略
儚管取得了一些進展，但衛生福利部的酒精控制工作仍面臨一些挑戰，如飲酒文化根深蒂固、酒精產業的強大影響力、新型酒精飲料的出現等。為應對這些挑戰，衛生福利部計劃進一步加強酒精控制工作，包括：
- 進一步提高酒精稅，特別是對高酒精含量的飲料
- 加強對酒精廣告和促銷活動的管制，特別是在數字媒體上
- 推動標準化酒精飲料容器，方便消費者了解酒精含量
- 加強針對青少年的酒精預防教育
- 推動「無酒精社交」文化，提供更多無酒精社交場所和活動選擇
5. 疫苗接種策略
某些病毒感染與癌症的發生密切相關，而疫苗接種是預防這些感染相關癌症的有效手段。根據WHO癌症預防指南[^2]，約15-20%的癌症與感染因素有關，其中大部分可以通過疫苗接種預防。衛生福利部認識到疫苗接種在癌症預防中的重要作用，制定並實施了一系列相關的疫苗接種策略。
感染與癌症的關係
衛生福利部的《癌症防控政策與措施白皮書》[^4]指出，以下感染因素與癌症的發生有關：
人乳頭瘤病毒（HPV）：HPV感染與子宮頸癌、口咽癌、肛門癌、陰莖癌、外陰癌和陰道癌等多種癌症有關。其中，子宮頸癌是最主要的HPV相關癌症，幾乎所有子宮頸癌病例都與HPV感染有關。
乙型肝炎病毒（HBV）和丙型肝炎病毒（HCV）：HBV和HCV感染是肝癌的主要原因。全球約80%的肝癌病例與HBV或HCV感染有關。
幽門螺旋桿菌：幽門螺旋桿菌感染與胃癌的發生有關。全球約90%的非心臟部位胃癌與幽門螺旋桿菌感染有關。
愛潑斯坦-巴爾病毒（EBV）：EBV感染與鼻咽癌、某些淋巴瘤等有關。香港是鼻咽癌的高發地區，EBV感染是重要風險因素。
人類T細胞白血病病毒1型（HTLV-1）：HTLV-1感染與成人T細胞白血病/淋巴瘤有關。
在香港，與感染相關的癌症佔有一定比例。根據香港醫院管理局的《香港癌症統計報告2024》[^1]，肝癌、鼻咽癌和子宮頸癌在香港常見癌症中分別排名第5、第8和第12位，這些癌症與感染因素密切相關。
主要疫苗接種措施
衛生福利部的疫苗接種策略主要包括以下措施：
HPV疫苗接種計劃：為預防子宮頸癌和其他HPV相關癌症，衛生福利部實施了HPV疫苗接種計劃。該計劃最初針對小學五年級至中學三年級的女學生，提供免費HPV疫苗接種服務。近年來，計劃已擴展至男學生，以預防男性相關的HPV感染和癌症。衛生福利部還為高風險成年女性提供資助的HPV疫苗接種服務。
乙肝疫苗接種計劃：為預防乙肝相關的肝癌，香港自1988年起實施新生兒乙肝疫苗接種計劃，為所有新生兒提供免費乙肝疫苗接種。此外，衛生福利部還為未接種疫苗的兒童和青少年提供補種服務，為高風險成人提供資助的乙肝疫苗接種服務。
疫苗接種監測系統：建立和完善疫苗接種監測系統，定期評估疫苗接種覆蓋率和效果。衛生福利部與香港大學合作，開展疫苗接種後的血清流行病學調查，監測疫苗接種的免疫效果和群體免疫水平。
疫苗接種教育：開展針對公眾和醫療專業人員的疫苗接種教育活動，提高對疫苗接種重要性的認識。衛生福利部製作了多種教育材料，如海報、小冊子、網站等，提供關於HPV和乙肝疫苗的資訊。
疫苗接種服務網絡：建立廣泛的疫苗接種服務網絡，提高服務的可及性。衛生福利部通過母嬰健康院、學校保健服務、家庭醫生、專科診所等多種渠道提供疫苗接種服務。
疫苗接種資助計劃：為經濟困難的群體提供疫苗接種資助，確保疫苗接種的公平性。衛生福利部通過關愛基金等機制，為低收入家庭、新來港人士等提供免費或低收費的疫苗接種服務。
實施成效
衛生福利部的疫苗接種策略取得了顯著成效。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，香港的新生兒乙肝疫苗接種率已達到95%以上，處於世界領先水平。HPV疫苗在目標人群中的接種率也達到80%以上。
疫苗接種對降低相關癌症的發病率產生了積極影響。根據香港中文大學醫學院的《癌症預防與治療最新進展》[^8]，自實施新生兒乙肝疫苗接種計劃以來，香港兒童中的乙肝攜帶率已從10%左右下降到1%以下，預計未來肝癌發病率將顯著下降。同樣，隨著HPV疫苗接種率的提高，子宮頸癌前病變的發生率已顯著降低，預計未來子宮頸癌發病率也將下降。
未來挑戰與策略
儘管取得了顯著成效，但衛生福利部的疫苗接種工作仍面臨一些挑戰，如疫苗猶豫、新型病毒變種、成年人接種率低等。為應對這些挑戰，衛生福利部計劃進一步加強疫苗接種工作，包括：
- 加強疫苗接種的公眾教育，應對疫苗猶豫問題
- 擴大HPV疫苗接種計劃的年齡範圍，提高成年人接種率
- 引入新一代疫苗，如九價HPV疫苗，提高保護效果
- 加強與國際組織的合作，監測和應對新型病毒變種
- 探索新型疫苗接種模式，如學校接種、社區接種等，提高接種便利性
6. 環境保護策略
環境因素是癌症的重要風險因素之一。根據WHO癌症預防指南[^2]，約19%的癌症與環境因素有關，包括空氣污染、水污染、化學品暴露等。衛生福利部認識到環境保護在癌症預防中的重要作用，制定並實施了一系列相關的環境保護策略。
環境因素與癌症的關係
衛生福利部的《癌症防控政策與措施白皮書》[^4]指出，以下環境因素與癌症的發生有關：
空氣污染：室外空氣污染（如PM2.5、二氧化氮、臭氧等）和室內空氣污染（如二手煙、烹飪油煙、裝修材料釋放的有害物質等）與肺癌等多種癌症有關。根據世界衛生組織的數據，空氣污染是肺癌的主要風險因素之一。
水污染：飲用水中的某些污染物，如砷、鉛、汞、三鹵甲烷等，可能增加膀胱癌、腎癌、肝癌等風險。
化學品暴露：某些化學品，如石棉、苯、甲醛、農藥等，具有致癌性，長期暴露可能增加相應癌症的風險。
輻射暴露：電離輻射（如X射線、伽馬射線等）和紫外線輻射（如陽光中的UV）可能增加白血病、皮膚癌等風險。
噪音污染：雖然噪音污染的直接致癌性證據有限，但長期噪音暴露可能通過壓力反應、睡眠障礙等間接機制增加癌症風險。
香港作為一個高度城市化的地區，面臨著多種環境污染挑戰。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，空氣污染、室內環境污染、化學品暴露等是香港市民面臨的主要環境致癌風險。
主要環境保護措施
衛生福利部的環境保護策略主要包括以下措施：
空氣質素監測和管理：與環境保護署合作，建立完善的空氣質素監測網絡，實時監測香港各區的空氣質素。衛生福利部參與制定《香港空氣質素指標》，並定期評估空氣污染對健康的影響。此外，衛生福利部還推動多項減少空氣污染的措施，如控制車輛排放、限制工業污染、推廣清潔能源等。
室內空氣質素管理：制定《室內空氣質素管理指引》，為公共場所、辦公室、學校等提供室內空氣質素標準和管理建議。衛生福利部還推動室內空氣質素改善計劃，如加強通風、使用環保建材、控制室內污染源等。
飲水安全保障：與水務署合作，建立完善的飲水安全監測系統，定期檢測自來水中的有害物質含量。衛生福利部參與制定《香港飲用水標準》，並監測飲用水質素對健康的影響。此外，衛生福利部還推動多項保障飲水安全的措施，如更新水管、改善水處理工藝、加強水源保護等。
化學品安全管理：與相關部門合作，建立化學品登記和評估系統，對致癌、致突變、生殖毒性化學品進行重點管理。衛生福利部參與制定《化學品安全技術規範》，並提供化學品安全使用的指導。此外，衛生福利部還推動多項減少化學品暴露的措施，如限制有害化學品的使用、推廣替代品、加強個人防護等。
輻射防護：建立輻射監測系統，監測環境中的輻射水平。衛生福利部參與制定《輻射防護標準》，並提供輻射防護的指導。此外，衛生福利部還推動多項減少輻射暴露的措施，如控制醫療輻射、加强核設施安全、推廣防曬用品等。
環境健康風險評估：建立環境健康風險評估系統，定期評估各種環境因素對健康的影響，特別是致癌風險。衛生福利部與香港大學等學術機構合作，開展環境健康研究，為政策制定提供科學依據。
公眾教育：開展針對公眾的環境健康教育活動，提高市民對環境致癌風險的認識和防護能力。衛生福利部舉辦「健康環境、健康生活」運動，通過媒體宣傳、社區活動、學校教育等多種渠道，傳遞環境健康資訊。
實施成效
衛生福利部的環境保護策略取得了一定成效。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，香港的空氣質素近年來有所改善，主要污染物濃度呈下降趨勢。飲水安全也得到有效保障，自來水質素符合國際標準。此外，有害化學品的使用和管理也得到加強，減少了相關的暴露風險。
環境改善對降低相關癌症的發病率也產生了積極影響。雖然由於人口老齡化等因素，肺癌等與環境污染相關的癌症總體發病率仍有所上升，但年齡標準化的發病率增長趨勢已有所緩解，特別是在年輕一代中。
未來挑戰與策略
儘管取得了一些進展，但衛生福利部的環境保護工作仍面臨一些挑戰，如城市發展與環境保護的平衡、新型污染物的出現、全球環境變化等。為應對這些挑戰，衛生福利部計劃進一步加強環境保護工作，包括：
- 加強與環境保護署等部門的合作，制定更嚴格的環境標準
- 增加對新型污染物的監測和研究，如微塑料、內分泌干擾物等
- 推動綠色城市發展，增加綠化面積，改善城市微氣候
- 加強跨境合作，應對區域性環境污染問題
- 推動可持續消費和生產，從源頭減少環境污染
預防策略的整合與協同
衛生福利部的癌症預防工作不是孤立的，而是通過多種機制實現整合與協同，以發揮最大的預防效果。
1. 跨部門合作機制
癌症預防是一項涉及多個領域的系統工程，需要衛生、教育、環境、勞工等多個部門的協作。衛生福利部建立了以下跨部門合作機制：
癌症防控委員會：由衛生福利部牽頭，成員包括香港醫院管理局、香港特區政府食品與衛生局、教育局、勞工及福利局、環境保護署等部門的代表，負責協調各部門的癌症防控工作，確保政策和措施的一致性和協同性。
專題工作組：針對特定預防領域，如控煙、健康飲食、體育活動等，成立專題工作組，由相關部門的代表、專業人士和利益相關者組成，負責制定和實施具體的預防措施。
數據共享平台：建立跨部門的數據共享平台，促進癌症相關數據的收集、分析和利用，為政策制定和評估提供支持。
聯合行動計劃：制定和實施跨部門的聯合行動計劃，如「健康香港2025+」計劃，整合各部門的資源和力量，共同推動癌症預防工作。
2. 社區參與機制
社區是癌症預防工作的重要場景，衛生福利部建立了多種社區參與機制：
地區健康促進委員會：在全港18區設立地區健康促進委員會，由地區組織、專業團體、居民代表等組成，負責協調和推動地區性的癌症預防活動。
社區健康大使計劃：培訓和資助社區健康大使，在社區中開展癌症預防教育和活動，提高社區的癌症預防意識和能力。
社區資助計劃：通過「社區健康資助計劃」，為地區組織和社團提供資金支持，開展針對特定人群和特定領域的癌症預防項目。
公私營合作：與私營機構合作，共同推動癌症預防工作。例如，與企業合作開展工作場所健康促進活動，與媒體合作開展健康宣傳活動等。
3. 個人賦權機制
個人參與是癌症預防工作的基礎，衛生福利部建立了多種個人賦權機制：
健康素養提升計劃：通過多種渠道，如媒體宣傳、社區活動、學校教育等，提高市民的健康素養，使其具備做出健康選擇的能力。
自我健康管理工具：開發和推廣自我健康管理工具，如「健康手冊」、「健康手機應用」等，幫助市民監測和管理自己的健康狀況。
個人健康評估服務：在母嬰健康院、地區康健中心等場所提供個人健康評估服務，幫助市民了解自己的健康風險，並提供個性化的預防建議。
同儕支持網絡：建立癌症預防的同儕支持網絡，通過同儕教育和影響，促進健康行為的形成和維持。
預防策略的評估與監測
為確保癌症預防策略的有效實施和持續改進，衛生福利部建立了完善的評估與監測機制：
1. 指標監測系統
衛生福利部設立了一套全面的指標監測系統，定期追蹤癌症預防工作的進展和成效。主要指標包括：
風險因素流行率：監測各種可改變癌症風險因素的流行率，如吸菸率、不健康飲食率、缺乏體育活動率、酒精消費率等。
預防措施覆蓋率：監測各種預防措施的覆蓋面和參與率，如疫苗接種率、篩查參與率、健康促進活動參與率等。
健康行為改變率：監測市民健康行為的改變情況，如戒菸率、健康飲食採用率、體育活動參與率等。
知識態度改變：監測市民對癌症預防知識的掌握程度和對預防措施的態度變化。
癌症發病率和死亡率：監測不同類型癌症的發病率和死亡率趨勢，評估預防工作的長期效果。
2. 定期評估報告
衛生福利部定期發布癌症預防工作評估報告，向公眾和利益相關者匯報工作進展和成效。這些報告基於多種數據來源，包括香港癌症登記系統的數據[^5]、人口健康調查數據、預防措施監測數據等，提供客觀、全面的評估結果。
評估報告不僅呈現數據結果，還深入分析數據背後的原因和影響因素，提出改進建議。衛生福利部通過網站、公眾諮詢會、媒體發布會等多種渠道，向公眾和利益相關者傳遞評估結果，促進政策改進和公眾參與。
3. 研究與創新
衛生福利部積極支持癌症預防相關的研究與創新，為預防工作提供科學依據和新方法：
研究資助：通過「衛生與醫療研究基金」等機制，資助癌症預防相關的研究項目，促進科學發現和創新。
學術合作：與香港大學、香港中文大學等學術機構合作，開展癌症預防研究，如香港大學癌症研究中心的學術報告[^7]和香港中文大學醫學院的《癌症預防與治療最新進展》[^8]。
試點項目：開展創新預防措施的試點項目，測試其有效性和可行性，為大規模推廣提供依據。
知識轉化：建立知識轉化機制，將研究發現轉化為政策和實踐，提高預防工作的科學性和有效性。
結語
癌症預防是衛生福利部癌症防控策略的核心組成部分，也是減輕癌症負擔的最有效手段之一。通過全面的控煙、健康飲食促進、體育活動推廣、酒精控制、疫苗接種和環境保護等措施，衛生福利部致力於降低香港市民的患癌風險。
這些預防措施不是孤立的，而是通過跨部門合作、社區參與和個人賦權等機制實現整合與協同，以發揮最大的預防效果。同時，完善的評估與監測系統確保了預防工作的有效實施和持續改進。
儘管面臨諸多挑戰，如不健康生活方式的普及、環境污染的持續、新型風險因素的出現等，衛生福利部將繼續創新和改進癌症預防工作，為香港市民提供更全面的癌症預防服務，最終實現降低癌症發病率和死亡率的目標。
預防勝於治療，這一古老格言在癌症防控中尤為重要。通過有效的預防措施，我們可以避免許多癌症的發生，減少癌症對個人、家庭和社會的影響。衛生福利部將繼續與各界合作，共同推動癌症預防工作，為香港市民創造更健康的未來。
香港癌症篩查資源
癌症篩查是衛生福利部癌症防控策略的重要組成部分，屬於二級預防的範疇。根據世界衛生組織（WHO）的癌症預防指南[^2]，早期發現和早期治療可以顯著提高多種癌症的治癒率和生存率。衛生福利部認識到癌症篩查在癌症防控中的重要作用，制定並實施了一系列針對香港常見高發癌症的篩查計劃和措施。本節將詳細介紹香港的癌症篩查資源、主要篩查計劃、服務提供機構和未來發展方向。
癌症篩查的科學基礎
癌症篩查是指在沒有症狀的人群中，通過特定的檢查方法，發現早期癌症或癌前病變的過程。根據維基百科的癌症條目[^6]，許多癌症在早期階段沒有明顯症狀，當出現症狀時往往已經發展到中晚期，治療效果較差。因此，通過篩查實現早期發現和早期治療，是提高癌症治癒率和生存率的關鍵。
篩查的基本原則
衛生福利部的《癌症防控政策與措施白皮書》[^4]指出，有效的癌症篩查計劃應遵循以下基本原則：
- 疾病負擔：目標癌症應有較高的發病率和死亡率，構成重要的公共健康問題。
- 自然史：目標癌症應有明確的自然史，從癌前病變到浸潤癌有一個較長的潛伏期，為篩查和干預提供時間窗口。
- 篩查方法：應有敏感、特異、安全、可接受且成本效益高的篩查方法。
- 早期治療：應有有效的早期治療方法，可以顯著改善患者的預後。
- 篩查間隔：應有科學依據的篩查間隔，平衡篩查效益和成本。
- 服務體系：應有完善的服務體系，確保篩查陽性者能夠及時獲得診斷和治療服務。
- 效益大於風險：篩查的整體效益應大於其帶來的風險，如假陽性結果、過度診斷和過度治療等。
香港常見癌症的篩查適宜性
根據香港醫院管理局的《香港癌症統計報告2024》[^1]，香港最常見的癌症依次為肺癌、結腸癌、乳腺癌、肝癌、前列腺癌、胃癌、胰腺癌、鼻咽癌、卵巢癌和非霍奇金淋巴瘤。衛生福利部基於國際經驗和本地實踐，評估了這些癌症的篩查適宜性，確定了優先開展篩查的癌症類型。
目前，衛生福利部認為以下癌症具有較高的篩查適宜性，已開展或計劃開展相應的篩查計劃：
- 乳腺癌：香港女性第二大常見癌症，乳腺X光造影檢查是有效的篩查方法，可以降低乳腺癌死亡率。
- 結腸癌：香港男女均為第二大常見癌症，大便免疫化學測試（FIT）和大腸鏡檢查是有效的篩查方法，可以降低結腸癌發病率和死亡率。
- 子宮頸癌：香港女性第八大常見癌症，子宮頸抹片檢查和HPV測試是有效的篩查方法，可以降低子宮頸癌發病率和死亡率。
- 肝癌：香港男性第四大常見癌症，超聲波和甲胎蛋白測試是有效的篩查方法，對高風險人群尤其重要。
對於肺癌、前列腺癌等其他癌症，由於篩查方法的效益和風險平衡尚未明確，衛生福利部暫未推薦全民篩查，但針對高風險人群開展了有限度的篩查服務。
衛生福利部的主要篩查計劃
衛生福利部針對具有較高篩查適宜性的癌症，制定並實施了一系列篩查計劃，通過多種渠道為香港市民提供篩查服務。
1. 乳腺癌篩查計劃
乳腺癌是香港女性第二大常見癌症，根據香港醫院管理局的《香港癌症統計報告2024》[^1]，每年新診斷病例約4,000例，死亡人數約700人。為提高乳腺癌的早期發現率，衛生福利部於2011年推出了「香港乳腺癌篩查計劃」，為適齡女性提供乳腺X光造影檢查服務。
目標人群
乳腺癌篩查計劃的目標人群為44至69歲的女性，特別是以下高風險人群： - 有乳腺癌家族史 - 初經年齡早於12歲 - 絕經年齡晚於55歲 - 未生育或首胎生育年齡大於30歲 - 長期使用激素替代療法 - 肥胖 - 有良性乳腺疾病史
篩查方法
乳腺癌篩查計劃採用乳腺X光造影檢查（ mammography）作為主要篩查方法。該方法利用低劑量X線拍攝乳腺影像，可以發現臨床觸診不能發現的早期乳腺癌和微小鈣化灶。對於乳腺組織較為密集的年輕女性，可能需要結合乳腺超聲波檢查，提高篩查的敏感性。
篩查間隔
根據國際經驗和本地實踐，衛生福利部建議一般風險的女性每兩年進行一次乳腺X光造影檢查。高風險人群可能需要更頻繁的檢查，具體間隔應由醫生根據個人風險評估確定。
服務提供機構
乳腺癌篩查服務通過以下機構提供： - 衛生福利部轄下的婦女健康中心：提供資助的乳腺X光造影檢查服務 - 香港醫院管理局轄下的專科門診：提供資助的乳腺X光造影檢查和進一步診斷服務 - 私營醫療機構：參與「乳腺癌篩查資助計劃」的私營醫療機構提供資助的篩查服務 - 流動篩查車：衛生福利部設立的流動篩查車，為社區和偏遠地區的女性提供便利的篩查服務
實施成效
乳腺癌篩查計劃實施以來，取得了顯著成效。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，參與篩查的女性比例從2011年的約20%上升到2023年的約45%。早期乳腺癌（0期和I期）的診斷比例從2011年的約35%上升到2023年的約55%，乳腺癌的五年相對生存率從2011年的約85%上升到2023年的約90%。
未來發展方向
為進一步提高乳腺癌篩查的效果和覆蓋面，衛生福利部計劃： - 擴大目標人群的年齡範圍，考慮將上限從69歲提高到74歲 - 引入新型篩查技術，如數字乳腺斷層合成（DBT），提高篩查的準確性 - 加強針對高風險人群的個性化篩查策略 - 提高私營部門參與度，擴大服務網絡 - 利用數字技術，如人工智能輔助診斷，提高篩查效率
2. 結腸癌篩查計劃
結腸癌是香港男女均為第二大常見癌症，根據香港醫院管理局的《香港癌症統計報告2024》[^1]，每年新診斷病例約5,500例，死亡人數約2,200人。為提高結腸癌的早期發現率，衛生福利部於2016年推出了「香港結腸癌篩查計劃」，為適齡人士提供篩查服務。
目標人群
結腸癌篩查計劃的目標人群為50至75歲的男性和女性，特別是以下高風險人群： - 有結腸癌家族史 - 有結腸息肉病史 - 有炎症性腸病史 - 有結腸癌相關遺傳綜合症家族史 - 長期飲食高脂肪、低纖維食物 - 肥胖 - 缺乏體育活動 - 吸菸和飲酒
篩查方法
結腸癌篩查計劃採用兩階段篩查策略：
初篩：採用大便免疫化學測試（FIT）作為初篩方法。該方法通過檢測大便中的潛血，識別可能有結腸癌或癌前病變的人士。FIT具有無創、安全、簡便、成本低等優點，適合大規模人群篩查。
複篩：對於FIT結果陽性的人士，建議進行大腸鏡檢查作為複篩方法。大腸鏡檢查可以直接觀察結腸黏膜，發現並切除息肉和早期病變，是結腸癌篩查的「金標準」方法。
篩查間隔
根據國際經驗和本地實踐，衛生福利部建議： - 一般風險的人士每兩年進行一次FIT檢查 - FIT結果陽性的人士應儘快（通常在一個月內）進行大腸鏡檢查 - 大腸鏡檢查未發現息肉的人士，建議每10年進行一次大腸鏡檢查 - 大腸鏡檢查發現低風險息肉的人士，建議每5年進行一次大腸鏡檢查 - 大腸鏡檢查發現高風險息肉的人士，建議每3年進行一次大腸鏡檢查
服務提供機構
結腸癌篩查服務通過以下機構提供： - 衛生福利部轄下的地區康健中心：提供資助的FIT檢查服務和諮詢 - 香港醫院管理局轄下的專科門診：提供資助的大腸鏡檢查服務 - 私營醫療機構：參與「結腸癌篩查資助計劃」的私營醫療機構提供資助的篩查服務 - 社區健康中心：提供FIT檢查樣本收集和健康教育服務 - 郵寄服務：衛生福利部通過郵寄方式向目標人群發送FIT檢查套裝，提高篩查便利性
實施成效
結腸癌篩查計劃實施以來，取得了顯著成效。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，參與篩查的人士比例從2016年的約15%上升到2023年的約40%。早期結腸癌（0期和I期）的診斷比例從2016年的約25%上升到2023年的約45%，結腸癌的五年相對生存率從2016年的約60%上升到2023年的約70%。
此外，結腸癌篩查計劃還發現並切除了大量結腸息肉，預防了結腸癌的發生。據估計，該計劃每年可預防約200例結腸癌的發生。
未來發展方向
為進一步提高結腸癌篩查的效果和覆蓋面，衛生福利部計劃： - 擴大目標人群的年齡範圍，考慮將下限從50歲降低到45歲 - 引入新型篩查技術，如多靶點糞便DNA檢測，提高篩查的敏感性 - 加強針對高風險人群的個性化篩查策略 - 提高私營部門參與度，擴大服務網絡 - 利用數字技術，如電子提醒系統，提高篩查依從性
3. 子宮頸癌篩查計劃
子宮頸癌是香港女性第八大常見癌症，根據香港醫院管理局的《香港癌症統計報告2024》[^1]，每年新診斷病例約500例，死亡人數約150人。為提高子宮頸癌的早期發現率，衛生福利部於2004年推出了「香港子宮頸癌篩查計劃」，為適齡女性提供篩查服務。
目標人群
子宮頸癌篩查計劃的目標人群為25至64歲的女性，特別是以下高風險人群： - 有性行為史 - 早婚或早育 - 多性伴侶 - 有性傳播疾病史 - 吸菸 - 免疫功能低下 - 未接種HPV疫苗
篩查方法
子宮頸癌篩查計劃採用以下篩查方法：
子宮頸抹片檢查：這是傳統的篩查方法，通過收集子宮頸細胞，顯微鏡下檢查細胞形態，發現異常細胞。該方法簡便、安全、成本低，是子宮頸癌篩查的基礎方法。
HPV測試：這是較新的篩查方法，通過檢測子宮頸細胞中的高危型HPV DNA，識別有HPV感染的女性。HPV測試比子宮頸抹片檢查更敏感，可以預測未來發生子宮頸癌的風險。
聯合篩查：對於部分高風險人群，可能需要同時進行子宮頸抹片檢查和HPV測試，提高篩查的準確性。
篩查間隔
根據國際經驗和本地實踐，衛生福利部建議： - 25至29歲的女性：每3年進行一次子宮頸抹片檢查 - 30至64歲的女性：每5年進行一次HPV測試，或每3年進行一次子宮頸抹片檢查 - 篩查結果異常的女性：根據異常程度，可能需要更頻繁的檢查或進一步診斷
服務提供機構
子宮頸癌篩查服務通過以下機構提供： - 衛生福利部轄下的婦女健康中心和母嬰健康院：提供資助的子宮頸抹片檢查和HPV測試服務 - 香港醫院管理局轄下的婦科門診：提供資助的子宮頸癌篩查和進一步診斷服務 - 私營醫療機構：參與「子宮頸癌篩查資助計劃」的私營醫療機構提供資助的篩查服務 - 社區健康中心：提供子宮頸癌篩查的諮詢和轉介服務 - 流動篩查車：衛生福利部設立的流動篩查車，為社區和偏遠地區的女性提供便利的篩查服務
實施成效
子宮頸癌篩查計劃實施以來，取得了顯著成效。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，參與篩查的女性比例從2004年的約40%上升到2023年的約70%。早期子宮頸癌（0期和I期）的診斷比例從2004年的約50%上升到2023年的約75%，子宮頸癌的五年相對生存率從2004年的約75%上升到2023年的約85%。
此外，隨著HPV疫苗接種計劃的推廣，子宮頸癌前病變的發生率也顯著下降，預計未來子宮頸癌的發病率將進一步降低。
未來發展方向
為進一步提高子宮頸癌篩查的效果和覆蓋面，衛生福利部計劃： - 逐步從子宮頸抹片檢查轉向HPV測試作為主要篩查方法 - 引入新型篩查技術，如自我採樣HPV測試，提高篩查的可接受性 - 加強針對未參與篩查人群的干預措施，如新來港女性、少數族裔女性等 - 提高私營部門參與度，擴大服務網絡 - 利用數字技術，如電子提醒系統，提高篩查依從性
4. 肝癌篩查計劃
肝癌是香港男性第四大常見癌症，根據香港醫院管理局的《香港癌症統計報告2024》[^1]，每年新診斷病例約1,800例，死亡人數約1,600人。肝癌的預後較差，五年生存率僅約20%，早期發現對提高生存率至關重要。為提高肝癌的早期發現率，衛生福利部於2018年推出了「香港肝癌篩查計劃」，為高風險人群提供篩查服務。
目標人群
肝癌篩查計劃的目標人群為高風險人群，包括： - 慢性乙型肝炎病毒攜帶者 - 慢性丙型肝炎病毒感染者 - 酒精性肝病患者 - 非酒精性脂肪性肝病患者 - 肝硬化患者 - 有肝癌家族史的人士 - 長期接觸黃麴毒素的人士
篩查方法
肝癌篩查計劃採用以下篩查方法：
腹部超聲波檢查：這是主要的篩查方法，通過超聲波檢查肝臟，發現肝臟腫塊和結節。該方法無創、安全、成本低，適合定期篩查。
甲胎蛋白（AFP）測試：這是輔助篩查方法，通過檢測血液中的甲胎蛋白水平，輔助診斷肝癌。AFP測試簡便、成本低，但特異性較高，敏感度較低。
聯合篩查：通常建議同時進行腹部超聲波檢查和AFP測試，提高篩查的敏感性。
篩查間隔
根據國際經驗和本地實踐，衛生福利部建議： - 一般高風險人群：每6個月進行一次腹部超聲波檢查和AFP測試 - 肝硬化患者：每3-4個月進行一次腹部超聲波檢查和AFP測試 - 篩查結果異常的人士：根據異常程度，可能需要更頻繁的檢查或進一步診斷
服務提供機構
肝癌篩查服務通過以下機構提供： - 衛生福利部轄下的地區康健中心：提供資助的肝癌篩查諮詢和轉介服務 - 香港醫院管理局轄下的專科門診：提供資助的腹部超聲波檢查和AFP測試服務 - 私營醫療機構：參與「肝癌篩查資助計劃」的私營醫療機構提供資助的篩查服務 - 社區健康中心：提供肝癌篩查的諮詢和轉介服務 - 專科診所：提供針對特定高風險人群的篩查服務
實施成效
肝癌篩查計劃實施以來，取得了一定成效。根據香港特區政府食品與衛生局的數據[^5]，參與篩查的高風險人群比例從2018年的約30%上升到2023年的約55%。早期肝癌（單個腫瘤直徑≤5cm或多個腫瘤數目≤3個且最大直徑≤3cm，無血管侵犯和肝外轉移）的診斷比例從2018年的約20%上升到2023年的約35%，肝癌的五年相對生存率從2018年的約15%上升到2023年的約25%。
雖然肝癌篩查計劃取得了一定成效，但由於肝癌的發展速度快，早期症狀不明顯，篩查的敏感性和特異性有限，仍有許多肝癌患者在診斷時已經處於中晚期。
未來發展方向
為進一步提高肝癌篩查的效果和覆蓋面，衛生福利部計劃： - 加強針對高風險人群的識別和登記，提高篩查的針對性 - 引入新型篩查技術，如磁共振成像（MRI）、肝臟彈性成像等，提高篩查的準確性 - 開發和應用肝癌風險預測模型，個性化篩查間隔 - 提高私營部門參與度，擴大服務網絡 - 利用數字技術，如電子提醒系統，提高篩查依從性
篩查服務的質量保證
為確保癌症篩查服務的質量和效果，衛生福利部建立了完善的質量保證體系，包括以下幾個方面：
1. 篩查標準和指引
衛生福利部制定並定期更新各種癌症篩查的臨床標準和操作指引，確保篩查服務的規範性和一致性。這些標準和指引基於最新的科學證據和國際最佳實踐，並考慮香港的本地情況和資源。
主要標準和指引包括： - 《香港乳腺癌篩查臨床標準和操作指引》 - 《香港結腸癌篩查臨床標準和操作指引》 - 《香港子宮頸癌篩查臨床標準和操作指引》 - 《香港肝癌篩查臨床標準和操作指引》
這些標準和指引涵蓋篩查的各個環節，包括目標人群確定、篩查方法選擇、篩查間隔設定、結果解讀、異常結果處理、數據記錄和報告等。
2. 人員培訓和認證
衛生福利部建立了篩查人員的培訓和認證體系，確保參與篩查工作的醫療專業人員具備必要的知識和技能。
主要培訓和認證項目包括： - 乳腺X光造影檢查技術人員培訓和認證計劃：為放射科技師提供專業培訓和認證，確保乳腺X光造影檢查的質量。 - 大腸鏡檢查醫生培訓和認證計劃：為內鏡醫生提供專業培訓和認證，確保大腸鏡檢查的質量和安全性。 - 子宮頸抹片檢查技術人員培訓和認證計劃：為細胞學技術人員提供專業培訓和認證，確保子宮頸抹片檢查的準確性。 - 腹部超聲波檢查技術人員培訓和認證計劃：為超聲波技術人員提供專業培訓和認證，確保腹部超聲波檢查的質量。
此外，衛生福利部還定期組織繼續教育活動，如研討會、工作坊、案例討論等，幫助篩查人員更新知識和技能。
3. 設備和設施標準
衛生福利部制定了篩查設備和設施的標準，確保篩查服務的硬件條件符合要求。
主要設備和設施標準包括： - 乳腺X光造影設備標準：規定乳腺X光造影設備的技術參數、質量控制要求和定期維護計劃。 - 大腸鏡設備標準：規定大腸鏡設備的技術參數、消毒要求和定期維護計劃。 - 子宮頸抹片檢查實驗室標準：規定子宮頸抹片檢查實驗室的環境條件、設備要求和質量控制程序。 - 腹部超聲波設備標準：規定腹部超聲波設備的技術參數、質量控制要求和定期維護計劃。
衛生福利部定期對篩查設備和設施進行評估和審核，確保其持續符合標準要求。
4. 數據管理和監測
衛生福利部建立了完善的篩查數據管理和監測系統，確保篩查數據的準確性、完整性和及時性，為政策制定和服務改進提供支持。
主要數據管理和監測措施包括： - 癌症篩查資訊系統：建立統一的癌症篩查資訊系統，記錄和管理篩查的各個環節數據，包括個人資料、篩查歷史、檢查結果、追蹤情況等。 - 數據質量控制：實施嚴格的數據質量控制程序，包括數據錄入驗證、邏輯檢查、定期審核等，確保數據的準確性和完整性。 - 績效監測：建立篩查績效監測系統，定期監測和評估篩查計劃的實施效果，如篩查覆蓋率、篩查陽性率、診斷確診率、早期診斷率、參與者滿意度等。 - 數據分析和報告：定期對篩查數據進行分析，生成各類報告，如年度統計報告、績效評估報告、專題分析報告等，為政策制定和服務改進提供依據。
5. 外部評估和審核
衛生福利部建立了外部評估和審核機制，確保篩查服務的質量和效果得到獨立、客觀的評估。
主要外部評估和審核措施包括： - 專家委員會評估：邀請本地和國際專家組成專家委員會，定期對篩查計劃進行全面評估，提出改進建議。 - 國際認證：尋求國際組織的認證，如世界衛生組織、國際癌症研究機構等，提升篩查服務的國際水準。 - 學術研究合作：與學術機構合作，開展篩查效果評估研究，如香港大學癌症研究中心的學術報告[^7]和香港中文大學醫學院的《癌症預防與治療最新進展》[^8]，為篩查服務改進提供科學依據。 - 公眾參與：通過公眾諮詢會、焦點小組、滿意度調查等方式，收集公眾對篩查服務的反饋和建議，促進服務改進。
篩查服務的可及性和公平性
為確保所有香港市民都能平等獲得癌症篩查服務，衛生福利部採取了多種措施提高篩查服務的可及性和公平性。
1. 地理可及性
香港地域狹小但人口分布不均，部分地區的醫療資源相對匱乏。為提高篩查服務的地理可及性，衛生福利部採取了以下措施：
- 設立地區康健中心：在全港18區設立地區康健中心，提供基礎的篩查諮詢和轉介服務，方便市民就近獲取服務。
- 流動篩查車：設立流動篩查車，定期到訪社區、屋邨、工業區等人口密集但醫療資源相對匱乏的地區，提供便利的篩查服務。
- 社區健康中心：資助社區健康中心，提供基礎的篩查服務和健康教育，擴大服務網絡。
- 離島地區特別安排：為離島地區的居民提供特別的篩查服務安排，如定期組織專家到訪、提供交通津貼等。
2. 經濟可及性
癌症篩查服務的費用可能成為部分市民，特別是低收入人群獲取服務的障礙。為提高篩查服務的經濟可及性，衛生福利部採取了以下措施：
- 資助計劃：設立多項篩查資助計劃，如「乳腺癌篩查資助計劃」、「結腸癌篩查資助計劃」、「子宮頸癌篩查資助計劃」、「肝癌篩查資助計劃」等，為符合資格的市民提供資助的篩查服務。
- 收費豁免：對綜合社會保障援助受助人、低收入家庭等弱勢群體，提供篩查服務收費豁免。
- 分期付款：與私營醫療機構合作，為需要自費進行篩查的市民提供分期付款選項，減輕經濟負擔。
- 保險合作：與保險公司合作，將癌症篩查納入醫療保險覆蓋範圍，提高市民獲取服務的能力。
3. 文化可及性
香港是一個多元文化的社會，不同文化背景的市民對癌症篩查可能有不同的認識和態度。為提高篩查服務的文化可及性，衛生福利部採取了以下措施：
- 多語言服務：提供多語言的篩查資訊和服務，包括中文、英文、菲律賓語、印尼語、印度語等，滿足不同語言需求。
- 文化敏感教育：開發文化敏感的健康教育材料，考慮不同文化背景的價值觀、信仰和習俗，提高教育的有效性。
- 少數族裔專員：設立少數族裔健康專員，為少數族裔社區提供文化適切的篩查諮詢和支持服務。
- 宗教領袖合作：與宗教領袖和宗教團體合作，通過宗教場所和活動傳遞篩查資訊，提高少數族裔的篩查意識。
4. 特殊人群可及性
某些特殊人群，如長者、殘疾人士、新來港人士等，在獲取篩查服務時可能面臨特殊困難。為提高這些人群獲取篩查服務的可及性，衛生福利部採取了以下措施：
- 長者專門服務：為長者提供專門的篩查服務安排，如上門服務、交通接送、陪同服務等，減少長者獲取服務的障礙。
- 殘疾人士無障礙服務：確保篩查服務點設施無障礙，為殘疾人士提供必要的輔助設備和人員支持，確保他們能夠順利獲取服務。
- 新來港人士適應服務：為新來港人士提供適應性的篩查服務，如簡化登記程序、提供社區支持、組織專場活動等，幫助他們融入香港的醫療系統。
- 性少數群體包容服務：提供性少數群體包容的篩查服務，培訓醫療人員的性別意識，創造友好、尊重的服務環境。
篩查服務的創新與發展
為應對不斷變化的需求和挑戰，衛生福利部持續推動篩查服務的創新與發展，引入新的技術、方法和模式，提高篩查的效果和效率。
1. 新型篩查技術的引入
隨著醫學科技的進步，不斷有新型篩查技術出現，為癌症篩查提供新的可能性。衛生福利部密切關注這些新技術的發展，並在適當時機引入香港的篩查服務。
主要的新型篩查技術包括：
數字乳腺斷層合成（DBT）：這是傳統乳腺X光造影的升級技術，可以獲得乳腺的三維影像，提高對密集乳腺組織中病變的檢出率，減少假陽性結果。衛生福利部正在評估引入DBT技術的可行性和成本效益。
多靶點糞便DNA檢測：這是一種新型的結腸癌篩查技術，通過檢測大便中的DNA變化和血液標誌物，提高結腸癌和癌前病變的檢出率。相比傳統的FIT檢測，多靶點糞便DNA檢測具有更高的敏感性，但成本也較高。衛生福利部正在評估在香港引入該技術的適宜性。
自我採樣HPV測試：這是一種新型的子宮頸癌篩查技術，允許女性自行採集子宮頸細胞樣本，進行HPV測試。自我採樣HPV測試具有更高的可接受性和便利性，可以提高篩查覆蓋率，特別是在難以接觸的人群中。衛生福利部正在評估在香港推廣自我採樣HPV測試的可行性。
液態活檢：這是一種新型的肝癌篩查技術，通過檢測血液中的腫瘤DNA、循環腫瘤細胞等標誌物，早期發現肝癌。液態活檢具有無創、重複性好等優點，有望成為肝癌篩查的有力工具。衛生福利部正在密切關注該技術的發展，並評估其在香港應用的前景。
2. 個性化篩查策略的發展
傳統的篩查策略通常基於年齡和性別等簡單因素，為所有目標人群提供相同的篩查方案。然而，不同個體的癌症風險存在顯著差異，個性化篩查策略可以根據個體的風險水平，提供更精準的篩查方案。
衛生福利部正在發展以下個性化篩查策略：
風險評估模型：開發和驗證各種癌症的風險評估模型，如乳腺癌風險評估模型、結腸癌風險評估模型、肝癌風險評估模型等，幫助識別高風險人群，指導個性化篩查。
風險分層篩查：根據風險評估結果，將目標人群分為不同風險層級，為不同風險層級的人群提供不同的篩查方案，如不同的篩查起始年齡、篩查間隔、篩查方法等。
基因風險評估：引入基因風險評估，通過檢測與癌症相關的基因變異，更精準地評估個體的癌症風險，指導個性化篩查。衛生福利部正在與香港大學、香港中文大學等學術機構合作，開發適合香港人群的基因風險評估工具。
3. 數字技術在篩查中的應用
數字技術的快速發展為癌症篩查提供了新的工具和方法，可以提高篩查的效率、便利性和參與度。衛生福利部正在積極推動數字技術在篩查中的應用。
主要應用包括：
電子預約系統：開發和推廣篩查電子預約系統，方便市民隨時隨地預約篩查服務，減少預約障礙，提高服務效率。
電子提醒系統：建立電子提醒系統，通過短訊、電郵、手機應用推送等方式，提醒目標人群按時進行篩查，提高篩查依從性。
個人健康記錄：發展個人健康記錄系統，允許市民查看和管理自己的篩查歷史和結果，提高對自身健康的參與度。
人工智能輔助診斷：引入人工智能技術，輔助醫療專業人員進行篩查結果的解讀和診斷，提高診斷的準確性和效率。例如，人工智能可以輔助乳腺X光造影、大腸鏡圖像、子宮頸抹片等的分析，提高早期病變的檢出率。
遠程篩查諮詢：發展遠程篩查諮詢服務，通過視頻會議等方式，為市民提供篩查前的諮詢和篩查後的追蹤服務，減少交通和時間成本，提高服務可及性。
4. 社區參與模式的創新
社區是癌症篩查的重要場景，創新的社區參與模式可以提高篩查的覆蓋面和效果。衛生福利部正在探索以下創新模式：
社區領袖培訓計劃：培訓社區領袖成為篩查大使，在社區中傳遞篩查資訊，組織篩查活動，提高社區的篩查意識和參與度。
社區篩查活動：組織社區篩查活動，如篩查健康日、篩查嘉年華等，在社區中提供一站式的篩查服務和健康教育，提高篩查的便利性和吸引力。
工作場所篩查計劃：與企業合作，推動工作場所篩查計劃，為員工提供便利的篩查服務，提高工作人群的篩查參與率。
同儕影響網絡：建立同儕影響網絡，通過已經參與篩查的人士影響身邊的人，提高篩查的社會接受度和參與度。
結語
癌症篩查是衛生福利部癌症防控策略的重要組成部分，通過早期發現和早期治療，顯著提高了乳腺癌、結腸癌、子宮頸癌、肝癌等常見癌症的治癒率和生存率。衛生福利部通過建立全面的篩查計劃、完善的質量保證體系、多樣化的可及性措施和持續的創新發展，為香港市民提供了高質量、公平可及的篩查服務。
儘管取得了顯著成效，但癌症篩查工作仍面臨諸多挑戰，如篩查覆蓋率有待提高、新型篩查技術的引入和評估、個性化篩查策略的發展、數字技術的應用等。衛生福利部將繼續與各界合作，應對這些挑戰，不斷改進和創新篩查服務，為香港市民提供更精準、更便利、更有效的癌症篩查服務。
早期發現，早期治療，這是癌症防控的關鍵。通過有效的篩查服務，我們可以在癌症的早期階段發現並治療，大大提高治癒的可能性，減少癌症對個人、家庭和社會的影響。衛生福利部將繼續致力於推動癌症篩查工作，為香港市民創造更健康的未來。
患者及家屬支持服務
癌症診斷不僅對患者的身體健康造成重大影響，還對其心理、社會、經濟和情感狀況產生深遠影響。同時，癌症患者的家屬也面臨著巨大的照顧壓力和情感挑戰。衛生福利部認識到全面支持服務在癌症防控中的重要性，制定並實施了一系列針對癌症患者及其家屬的支持服務政策和措施。本節將詳細介紹衛生福利部的患者及家屬支持服務體系、主要服務內容、服務提供機構和未來發展方向。
支持服務的科學基礎
癌症是一種複雜的慢性疾病，其治療過程漫長且充滿挑戰。根據香港癌症基金會的《癌症患者心理支持服務指南》[^3]，癌症患者及其家屬在診斷、治療、康復和生存的各個階段都面臨著多方面的需求和挑戰，需要全面的支持服務。
患者及家屬的主要需求
衛生福利部的《癌症防控政策與措施白皮書》[^4]指出，癌症患者及其家屬的主要需求包括：
資訊需求：患者和家屬需要獲取關於癌症類型、治療選擇、副作用管理、預後等方面的準確、易懂的資訊，以做出知情決策。
心理支持需求：患者和家屬面臨焦慮、抑鬱、恐懼、憤怒等多種情緒反應，需要心理支持和情緒疏導。
社會支持需求：患者和家屬需要來自家庭、朋友、社區的社會支持，以應對疾病帶來的社會隔離和角色變化。
經濟支持需求：癌症治療費用高昂，患者和家屬可能面臨經濟困難，需要經濟援助和社會保障。
實際支持需求：患者和家屬需要交通、住宿、護理、家務等方面的實際支持，以應對日常生活的挑戰。
靈性支持需求：部分患者和家屬在面對生死問題時，需要靈性支持和宗教慰藉。
康復和生存支持需求：患者在完成主要治療後，需要康復指導和生存支持，以恢復功能和提高生活質量。
支持服務的重要性
全面的支持服務對癌症患者及其家屬至關重要，其主要價值體現在以下幾個方面：
提高治療依從性：良好的支持服務可以幫助患者更好地理解和配合治療，提高治療依從性，從而提高治療效果。
減輕症狀負擔：有效的症狀管理和支持照護可以減輕患者的症狀負擔，提高生活質量。
改善心理狀態：心理支持和情緒疏導可以幫助患者和家屬應對焦慮、抑鬱等情緒問題，改善心理狀態。
增強應對能力：支持服務可以幫助患者和家屬發展應對技能，增強面對疾病挑戰的能力。
促進社會融入：社會支持和康復服務可以幫助患者維持社會聯繫，促進社會融入，減少社會隔離。
減輕經濟負擔：經濟援助和社會保障可以減輕患者和家屬的經濟負擔，確保他們能夠獲得必要的治療和照護。
提高生存質量：綜合的支持服務可以全面提高患者和家屬的生存質量，幫助他們更好地應對疾病帶來的挑戰。
衛生福利部的主要支持服務
衛生福利部針對癌症患者及其家屬的多方面需求，制定並實施了一系列全面的支持服務政策和措施，通過多種渠道為香港市民提供支持。
1. 心理支持服務
心理支持是癌症患者及家屬支持服務的重要組成部分。根據香港癌症基金會的《癌症患者心理支持服務指南》[^3]，約30-40%的癌症患者和20-30%的家屬會出現不同程度的心理問題，如焦慮、抑鬱、創傷後應激障礙等。為應對這些心理挑戰，衛生福利部實施了以下心理支持服務：
個別心理諮詢
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者及家屬提供個別心理諮詢服務： - 醫院心理服務：在香港醫院管理局轄下的醫院和專科門診設立心理服務單位，配備臨床心理學家和心理輔導員，為癌症患者及家屬提供個別心理諮詢服務。 - 地區康健中心：在全港18區的地區康健中心設立心理諮詢服務，為社區中的癌症患者及家屬提供便利的心理支持。 - 專線諮詢服務：設立癌症心理支持專線，由專業心理學家和輔導員接聽，為患者及家屬提供即時的心理支持和諮詢。
個別心理諮詢服務主要採用認知行為療法、支持性心理治療、意義中心療法等方法，幫助患者及家屬處理焦慮、抑鬱、恐懼、憤怒等情緒問題，應對疾病帶來的心理挑戰。
團體心理治療
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者及家屬提供團體心理治療服務： - 醫院團體治療：在醫院和專科門診組織癌症患者及家屬團體治療，由臨床心理學家帶領，幫助參與者分享經驗、互相支持、學習應對技能。 - 社區支持小組：資助和支持社區組織開展癌症患者及家屬支持小組，如香港癌症基金會的「同行者」計劃，為患者及家屬提供持續的團體支持。 - 網上支持社群：建立網上支持社群，如「香港癌症網絡」，為患者及家屬提供在線交流和支持的平台。
團體心理治療服務主要採用支持性團體治療、心理教育團體、認知行為團體等方法，幫助患者及家屬建立社會支持網絡，學習應對技能，減少孤獨感和隔離感。
心理教育
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者及家屬提供心理教育服務： - 患者教育講座：在醫院和社區組織癌症患者及家屬教育講座，介紹癌症相關知識、治療過程、副作用管理、心理應對等內容。 - 教育材料製作：製作和分發各種心理教育材料，如手冊、小冊子、視頻等，幫助患者及家屬了解和應對心理挑戰。 - 網上教育平台：建立網上教育平台，如「癌症心理健康網站」，提供豐富的心理教育資源和自助工具。
心理教育服務主要採用專家講座、經驗分享、互動討論等形式，幫助患者及家屬獲取準確的資訊，學習應對技能，增強自我管理能力。
危機干預
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者及家屬提供危機干預服務： - 醫院危機干預小組：在醫院設立危機干預小組，由精神科醫生、臨床心理學家、社工等組成，為處於危機狀態的患者及家屬提供及時干預。 - 24小時危機熱線：設立24小時危機熱線，由專業人員接聽，為處於危機狀態的患者及家屬提供即時支持和干預。 - 緊急轉介服務：建立緊急轉介服務，為需要專業精神科治療的患者及家屬提供快速轉介和跟進。
危機干預服務主要採用危機評估、情緒支持、安全規劃、資源連結等方法，幫助患者及家屬度過急性危機，防止自殺等極端事件發生。
2. 社會支持服務
社會支持是癌症患者及家屬支持服務的另一重要組成部分。根據香港癌症基金會的《癌症患者心理支持服務指南》[^3]，良好的社會支持可以顯著改善癌症患者的生活質量和治療效果。為滿足患者及家屬的社會支持需求，衛生福利部實施了以下社會支持服務：
社工服務
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者及家屬提供社工服務： - 醫院社工服務：在香港醫院管理局轄下的醫院和專科門診設立醫務社工服務，為癌症患者及家屬提供心理社會評估、情緒支持、資源轉介等服務。 - 地區康健中心社工服務：在全港18區的地區康健中心設立社工服務，為社區中的癌症患者及家屬提供社區支持和資源連結。 - 專門癌病社工服務：資助非政府組織提供專門的癌病社工服務，如香港癌症基金會的「癌病關顧服務」，為患者及家屬提供全面的支持。
社工服務主要採用個案工作、小組工作、社區工作等方法，幫助患者及家屬解決實際困難，連結社會資源，建立支持網絡。
社區支持網絡
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者及家屬建立社區支持網絡： - 社區健康大使計劃：培訓社區健康大使，在社區中為癌症患者及家屬提供支持和幫助。 - 義工服務計劃：組織和培訓義工，為癌症患者及家屬提供陪伴、訪問、購物、接送等實際幫助。 - 鄰里互助網絡：在社區中建立鄰里互助網絡，鼓勵鄰里之間互相幫助，支持社區中的癌症患者及家屬。
社區支持網絡主要採用社區組織、義工服務、鄰里互助等形式，幫助患者及家屬獲得社區支持，減少社會隔離。
康復和生存支持
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者提供康復和生存支持服務： - 康復中心服務：資助設立癌症康復中心，如香港癌症基金會的「癌症康復中心」，為完成主要治療的患者提供康復指導和支持服務。 - 生存者計劃：實施癌症生存者計劃，為癌症倖存者提供長期追蹤、康復指導、心理支持等服務。 - 重返工作支援：與勞工處合作，為希望重返工作的癌症倖存者提供職業指導、技能培訓、就業配對等支援服務。
康復和生存支持服務主要採用康復評估、個別指導、小組訓練、職業重培等方法，幫助患者恢復功能，提高生活質量，重新融入社會。
家屬支持服務
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者家屬提供支持服務： - 家屬教育講座：在醫院和社區組織癌症患者家屬教育講座，介紹照護技能、壓力管理、自我照顧等內容。 - 家屬支持小組：組織癌症患者家屬支持小組，由專業人員帶領，幫助家屬分享經驗、互相支持、學習照護技能。 - 臨終照護支援：為面臨喪親風險的家屬提供哀傷輔導和臨終照護支援，幫助他們應對喪親之痛。
家屬支持服務主要採用教育、支持、輔導等方法，幫助家屬應對照護壓力，維護自身健康，提高照護能力。
3. 經濟支持服務
經濟困難是癌症患者及家屬面臨的常見挑戰。根據香港醫院管理局的《香港癌症統計報告2024》[^1]，癌症治療費用高昂，許多患者和家庭因此面臨經濟困難。為幫助患者及家屬應對經濟挑戰，衛生福利部實施了以下經濟支持服務：
醫療費用資助
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者提供醫療費用資助： - 撒瑪利亞基金：設立撒瑪利亞基金，為經濟困難的癌症患者資助指定的抗癌藥物和治療費用。 - 關愛基金：通過關愛基金，為經濟困難的癌症患者資助不在公營醫療服務範圍內的自費藥物和治療。 - 醫療券計劃：為特定群體的癌症患者提供醫療券，可用於支付私營醫療服務費用，減輕公營醫療系統的壓力。 - 緊急援助基金：設立緊急援助基金，為面臨突發經濟困難的癌症患者提供一次性援助。
醫療費用資助主要採用申請審批、部分資助、全額資助等形式，幫助患者獲得必要的治療，減輕經濟負擔。
社會保障援助
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者及家屬提供社會保障援助： - 綜合社會保障援助計劃：為符合資格的癌症患者及家屬提供綜援，滿足其基本生活需要。 - 長者生活津貼：為符合資格的老年癌症患者提供高額或普通長者生活津貼，改善其生活質量。 - 傷殘津貼：為因癌症導致殘疾的患者提供普通傷殘津貼或高額傷殘津貼，補償其收入損失。 - 交通費用支援計劃：為經常需要往返醫院的癌症患者提供交通費用支援，減輕其交通負擔。
社會保障援助主要採用資產審查、需要評估等形式，為患者及家屬提供基本生活保障，減輕經濟壓力。
就業和收入支持
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者提供就業和收入支持： - 再培訓計劃：為因癌症而需要轉業的患者提供再培訓機會，幫助他們獲得新的就業技能。 - 彈性工作安排推廣：與僱主合作，推廣彈性工作安排，為正在接受治療或康復中的癌症患者提供更靈活的工作選擇。 - 創業支援計劃：為希望創業的癌症倖存者提供創業培訓、諮詢和資金支持，幫助他們實現自我僱傭。 - 收入補貼計劃：為因治療而暫時無法工作的癌症患者提供收入補貼，維持其基本生活。
就業和收入支持主要採用培訓、輔導、資助等形式，幫助患者維持或恢復經濟獨立，提高生活質量。
住房支持
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者提供住房支持： - 公屋申請優先安排：為符合資格的癌症患者提供公屋申請優先安排，縮短輪候時間。 - 租金津貼計劃：為租住私樓的經濟困難癌症患者提供租金津貼，減輕其住房負擔。 - 無障礙住房改裝資助：為因癌症導致行動不便的患者提供住房改裝資助，改善其居住環境。 - 臨時住宿安排：為需要遠程就醫的癌症患者提供臨時住宿安排，減輕其住宿負擔。
住房支持主要採用優先安排、資金資助、實物援助等形式，幫助患者獲得適宜的居住環境，提高生活質量。
4. 實際支持服務
實際支持是癌症患者及家屬支持服務的重要組成部分。根據香港癌症基金會的《癌症患者心理支持服務指南》[^3]，許多癌症患者及家屬在日常生活中面臨各種實際困難，需要實際支持和幫助。為滿足患者及家屬的實際支持需求，衛生福利部實施了以下實際支持服務：
交通支持
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者提供交通支持： - 專車接送服務：資助非政府組織提供專車接送服務，為行動不便或需要頻繁就醫的癌症患者提供往返醫院的交通服務。 - 交通費用津貼：為經常需要往返醫院的癌症患者提供交通費用津貼，減輕其交通負擔。 - 停車優惠：與醫院管理方合作，為癌症患者提供停車優惠，減少其停車費用。 - 公共交通優惠：與交通營辦商合作，為癌症患者提供公共交通優惠，方便其出行。
交通支持主要採用實物服務、資金資助等形式，幫助患者解決交通困難，確保他們能夠按時就醫。
護理支持
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者提供護理支持： - 家居護理服務：資助非政府組織提供家居護理服務，為行動不便或需要持續護理的癌症患者提供專業護理服務。 - 日間護理中心：資助設立癌症日間護理中心，為患者提供日間護理、康復訓練、社交活動等服務。 - 暫託服務：為照顧者提供暫託服務，使他們能夠獲得臨時休息，減輕照顧壓力。 - 專科護理門診：在香港醫院管理局轄下的醫院設立專科護理門診，為癌症患者提供專業的護理指導和支持。
護理支持主要採用專業服務、社區支援等形式，幫助患者獲得必要的護理，提高生活質量。
家務支援
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者提供家務支援： - 家居清潔服務：資助非政府組織提供家居清潔服務，為體力不支的癌症患者提供家居清潔幫助。 - 膳食配送服務：資助非政府組織提供膳食配送服務，為無法自行烹飪的癌症患者提供營養膳食。 - 購物服務：組織義工為行動不便的癌症患者提供購物服務，滿足其日常生活需要。 - 維修服務：資助非政府組織提供家居維修服務，為癌症患者解決家居維修問題。
家務支援主要採用實物服務、義工服務等形式，幫助患者解決日常生活中的實際困難，維持基本生活質量。
兒童和家庭支持
衛生福利部通過以下渠道為癌症患者的兒童和家庭提供支持： - 兒童照顧服務：資助非政府組織提供兒童照顧服務，為需要接受治療的癌症患者提供臨時兒童照顧。 - 家庭活動：組織癌症患者家庭活動，如家庭日、營會等，促進家庭成員之間的交流和聯繫。 - 兒童心理支持：為癌症患者的子女提供專門的心理支持服務，幫助他們應對父母患病的挑戰。 - 家庭教育：為癌症患者家長提供家庭教育指導，幫助他們在患病期間更好地照顧和教育子女。
兒童和家庭支持主要採用專業服務、活動組織等形式，幫助患者維持家庭功能，促進家庭成員的健康發展。
支持服務的質量保證
為確保癌症患者及家屬支持服務的質量和效果，衛生福利部建立了完善的質量保證體系，包括以下幾個方面：
1. 服務標準和指引
衛生福利部制定並定期更新各種支持服務的標準和指引，確保服務的規範性和一致性。這些標準和指引基於最新的科學證據和國際最佳實踐，並考慮香港的本地情況和資源。
主要服務標準和指引包括： - 《癌症患者心理支持服務標準和操作指引》 - 《癌症患者社會工作服務標準和操作指引》 - 《癌症患者經濟援助申請指引》 - 《癌症患者家居護理服務標準和操作指引》
這些標準和指引涵蓋服務的各個環節，包括服務對象確定、服務內容設計、服務提供方式、服務質量監測、服務效果評估等。
2. 人員培訓和認證
衛生福利部建立了支持服務人員的培訓和認證體系，確保參與支持服務的專業人員具備必要的知識和技能。
主要培訓和認證項目包括： - 癌症心理輔導員培訓和認證計劃：為心理輔導員提供專業培訓和認證，確保他們能夠為癌症患者及家屬提供專業的心理支持。 - 癌病社工培訓和認證計劃：為社工提供專業培訓和認證，確保他們能夠為癌症患者及家屬提供全面的社會支持。 - 癌症護理專科培訓計劃：為護士提供專科培訓，確保他們能夠為癌症患者提供專業的護理服務。 - 義工培訓計劃：為義工提供基礎培訓，確保他們能夠為癌症患者及家屬提供適當的幫助和支持。
此外，衛生福利部還定期組織繼續教育活動，如研討會、工作坊、案例討論等，幫助支持服務人員更新知識和技能。
3. 服務監測和評估
衛生福利部建立了完善的支持服務監測和評估系統，確保服務的質量和效果得到持續監測和評估。
主要監測和評估措施包括： - 服務統計系統：建立統一的服務統計系統，記錄和管理服務的各項數據，包括服務人次、服務類型、服務對象特徵等。 - 服務質量審核：定期對支持服務進行質量審核，包括文件審查、現場考察、服務對象訪談等，確保服務符合標準要求。 - 滿意度調查：定期對接受服務的癌症患者及家屬進行滿意度調查，了解他們對服務的評價和建議。 - 效果評估研究：與學術機構合作，開展支持服務效果評估研究，如香港大學癌症研究中心的學術報告[^7]，為服務改進提供科學依據。
4. 服務協調和整合
衛生福利部建立了支持服務的協調和整合機制，確保各種支持服務能夠有效協作，為患者及家屬提供連續、協調的服務。
主要協調和整合措施包括： - 個案管理：實施個案管理模式，為每位癌症患者及家屬指定個案經理，協調各種支持服務，確保服務的連續性和協調性。 - 跨專業團隊：建立跨專業團隊，由醫生、護士、社工、心理學家、營養師等專業人員組成，共同為患者及家屬提供全面的支持。 - 服務轉介系統：建立服務轉介系統，確保患者及家屬能夠根據需要順利獲得不同類型的支持服務。 - 資訊共享平台：建立資訊共享平台，促進不同服務提供者之間的資訊交流和協作，提高服務的效率和效果。
支持服務的可及性和公平性
為確保所有癌症患者及家屬都能平等獲得支持服務，衛生福利部採取了多種措施提高支持服務的可及性和公平性。
1. 地理可及性
為提高支持服務的地理可及性，衛生福利部採取了以下措施： - 地區服務網絡：在全港18區建立支持服務網絡，包括地區康健中心、社區中心、非政府組織等，確保市民能夠就近獲取服務。 - 流動服務單位：設立流動服務單位，定期到訪社區、屋邨、工業區等人口密集但服務資源相對匱乏的地區，提供便利的支持服務。 - 遠程服務：發展遠程服務，如電話諮詢、視頻會議等，為行動不便或居住偏遠的患者及家屬提供支持服務。 - 交通支援：為需要前往服務點的患者及家屬提供交通支援，如交通費用津貼、專車接送等，減少地理障礙。
2. 經濟可及性
為提高支持服務的經濟可及性，衛生福利部採取了以下措施： - 免費或低收費服務：大部分基礎支持服務，如心理諮詢、社工服務、健康教育等，均為免費或低收費，確保所有患者及家屬都能負擔。 - 收費豁免和減免：對綜合社會保障援助受助人、低收入家庭等弱勢群體，提供支持服務收費豁免或減免。 - 經濟援助計劃：設立經濟援助計劃，為需要自費獲取某些支持服務的經濟困難患者及家屬提供資助。 - 服務券計劃：發放服務券，允許患者及家屬根據需要選擇適合的支持服務，提高服務的靈活性和針對性。
3. 文化可及性
為提高支持服務的文化可及性，衛生福利部採取了以下措施： - 多語言服務：提供多語言的支持服務，包括中文、英文、菲律賓語、印尼語、印度語等，滿足不同語言需求。 - 文化敏感服務：培訓服務人員的文化敏感性，確保他們能夠理解和尊重不同文化背景的價值觀、信仰和習慣。 - 少數族裔專員：設立少數族裔健康專員，為少數族裔患者及家屬提供文化適切的支持服務。 - 宗教和靈性支持：與宗教團體合作，為有宗教信仰的患者及家屬提供宗教和靈性支持，滿足其靈性需求。
4. 特殊人群可及性
為提高特殊人群獲取支持服務的可及性，衛生福利部採取了以下措施： - 長者專門服務：為長者癌症患者提供專門的支持服務，如上門服務、長者友好環境設施等，減少長者獲取服務的障礙。 - 殘疾人士無障礙服務：確保支持服務點設施無障礙，為殘疾人士提供必要的輔助設備和人員支持，確保他們能夠順利獲取服務。 - 兒童和青少年適切服務：為兒童和青少年癌症患者及家屬提供適齡的發展性服務，如遊戲治療、藝術治療、同伴支持等。 - 性少數群體包容服務：提供性少數群體包容的支持服務，培訓服務人員的性別意識，創造友好、尊重的服務環境。
支持服務的創新與發展
為應對不斷變化的需求和挑戰，衛生福利部持續推動支持服務的創新與發展，引入新的技術、方法和模式，提高服務的效果和效率。
1. 數字技術在支持服務中的應用
數字技術的快速發展為癌症患者及家屬支持服務提供了新的工具和方法，可以提高服務的效率、便利性和覆蓋面。衛生福利部正在積極推動數字技術在支持服務中的應用。
主要應用包括：
遠程醫療和諮詢：發展遠程醫療和諮詢服務，通過視頻會議等方式，為患者及家屬提供遠程醫療諮詢、心理諮詢、社工服務等，減少交通和時間成本，提高服務可及性。
移動健康應用：開發移動健康應用，如「癌症助手」APP，為患者及家屬提供個人健康管理、症狀監測、藥物提醒、資訊查詢等功能，提高自我管理能力。
在線支持社群：建立在線支持社群，如「香港癌症網絡」論壇，為患者及家屬提供在線交流和支持的平台，減少孤獨感和隔離感。
虛擬現實技術：引入虛擬現實技術，用於疼痛管理、焦慮減輕、放鬆訓練等，提高干預效果。
人工智能輔助服務：引入人工智能技術，輔助心理評估、症狀監測、服務推薦等，提高服務的個性化和精準性。
2. 個性化支持服務的發展
傳統的支持服務通常採用標準化的服務模式，為所有患者及家屬提供相似的服務。然而，不同個體的需求和偏好存在顯著差異，個性化支持服務可以根據個體的特定需求和偏好，提供更精準的支持服務。
衛生福利部正在發展以下個性化支持服務：
需求評估工具：開發和驗證患者及家屬需求評估工具，全面評估他們在資訊、心理、社會、經濟、實際等方面的需求和偏好，指導個性化服務規劃。
個案管理模型：發展強化的個案管理模型，為每位患者及家屬指定個案經理，根據需求評估結果，制訂個性化的支持服務計劃，並協調各種服務資源。
偏好敏感服務：引入偏好敏感服務理念，尊重患者及家屬的服務偏好，如信息獲取方式、參與決策程度、服務提供地點等，提供符合其偏好的服務。
基因和生物標誌物指導的干預：探索利用基因和生物標誌物信息，指導心理社會干預，如根據壓力反應相關基因變異，提供個性化的壓力管理干預。
3. 社區參與模式的創新
社區是癌症患者及家屬支持的重要環境，創新的社區參與模式可以提高支持服務的覆蓋面和效果。衛生福利部正在探索以下創新模式：
社區健康促進網絡：建立社區健康促進網絡，由社區組織、專業團體、居民代表等組成，共同推動社區癌症支持和健康促進工作。
患者賦權計劃：發展患者賦權計劃，培訓癌症患者成為健康大使，在社區中分享經驗、提供支持、參與政策倡導，提高患者的參與度和影響力。
家屬互助小組：建立家屬互助小組網絡，由經驗豐富的家屬帶領新家屬，分享照護經驗和應對技能，形成互助支持的社群。
企業夥伴計劃：與企業合作，建立企業夥伴計劃，鼓勵企業為患癌員工提供支持，如彈性工作安排、心理支持、經濟援助等，營造支持性的工作環境。
4. 整合照護模式的發展
整合照護是當前醫療服務發展的重要趨勢，強調通過不同服務提供者之間的協作，為患者提供連續、協調的服務。衛生福利部正在發展以下整合照護模式：
跨專業團隊模式：發展跨專業團隊模式，由醫生、護士、社工、心理學家、營養師、物理治療師等組成團隊，共同為患者及家屬提供全面的支持服務。
服務整合平台：建立服務整合平台，促進不同部門、不同機構之間的資訊共享和服務協調，確保患者及家屬能夠獲得無縫銜接的服務。
連續照護路徑：制訂癌症連續照護路徑，明確從診斷、治療、康復到生存各階段的服務內容和標準，確保服務的連續性和一致性。
以患者為中心的服務設計：推動以患者為中心的服務設計，根據患者及家屬的需求和體驗，重新設計服務流程和內容，提高服務的滿意度和效果。
結語
癌症患者及家屬支持服務是衛生福利部癌症防控策略的重要組成部分，通過全面的心理支持、社會支持、經濟支持和實際支持，幫助患者及家屬應對疾病帶來的多方面挑戰，提高生活質量和治療效果。衛生福利部通過建立全面的服務體系、完善的質量保證機制、多樣化的可及性措施和持續的創新發展，為香港市民提供了高質量、公平可及的支持服務。
儘管取得了顯著成效，但支持服務工作仍面臨諸多挑戰，如服務覆蓋面有待提高、個性化服務需要發展、數字技術應用需要加強、整合照護模式需要推廣等。衛生福利部將繼續與各界合作，應對這些挑戰，不斷改進和創新支持服務，為香港市民提供更全面、更個性化、更整合的支持服務。
全人關顧，綜合支持，這是現代癌症服務的核心理念。通過全面的支持服務，我們不僅可以治療患者的身體疾病，還可以關注其心理、社會、精神和經濟需求，幫助他們全面應對癌症帶來的挑戰，實現最佳的生活質量和治療效果。衛生福利部將繼續致力於推動癌症患者及家屬支持服務工作，為香港市民創造更健康、更有溫度的醫療環境。
常見問題
1. 衛生福利部在癌症防控方面有哪些主要職責？
衛生福利部在癌症防控方面主要負責制定和實施全面的癌症防控政策和措施，包括預防、篩查、治療和支持服務。具體職責包括：制定癌症防控政策框架；推動癌症預防措施，如控煙、健康飲食促進、體育活動推廣等；實施癌症篩查計劃，如乳腺癌、結腸癌、子宮頸癌和肝癌篩查；協調癌症治療服務，確保患者能獲得適時有效的治療；提供患者及家屬支持服務，如心理支持、社會支持、經濟援助等；監測和評估癌症防控工作的效果；與國際組織和其他地區合作，促進癌症防控知識和經驗的交流[^4]。
2. 香港市民如何獲取衛生福利部提供的癌症篩查服務？
香港市民可以通過多種渠道獲取衛生福利部提供的癌症篩查服務。首先，市民可以諮詢家庭醫生或到地區康健中心了解自己是否符合篩查資格。如果符合資格，可以通過以下方式獲取服務：預約衛生福利部轄下的婦女健康中心或地區康健中心進行篩查；預約香港醫院管理局轄下的專科門診進行篩查；尋找參與「癌症篩查資助計劃」的私營醫療機構；參加流動篩查車在社區提供的篩查服務；通過郵寄方式獲取FIT檢查套裝（適用於結腸癌篩查）。市民也可以通過衛生福利部網站或致電熱線查詢詳細資訊和預約服務[^5]。
3. 衛生福利部為經濟困難的癌症患者提供哪些經濟援助？
衛生福利部為經濟困難的癌症患者提供多種經濟援助，主要包括：撒瑪利亞基金，資助指定的抗癌藥物和治療費用；關愛基金，資助不在公營醫療服務範圍內的自費藥物和治療；醫療券計劃，為特定群體的癌症患者提供可用於支付私營醫療服務費用的醫療券；緊急援助基金，為面臨突發經濟困難的癌症患者提供一次性援助；綜合社會保障援助計劃，為符合資格的癌症患者及家屬提供基本生活保障；交通費用支援計劃，為經常需要往返醫院的癌症患者提供交通費用支援；租金津貼計劃，為租住私樓的經濟困難癌症患者提供租金津貼。患者可以通過醫院社工或衛生福利部辦事處申請這些援助[^4]。
4. 癌症患者及家屬如何獲取心理支持服務？
癌症患者及家屬可以通過多種渠道獲取心理支持服務。首先，患者及家屬可以向主診醫生或醫院社工表達心理支持需求，由他們轉介到相應的服務。具體獲取渠道包括：香港醫院管理局轄下的醫院和專科門診設立的心理服務單位，提供個別心理諮詢；全港18區的地區康健中心設立的心理諮詢服務；衛生福利部設立的癌症心理支持專線，提供即時的心理支持和諮詢；醫院和社區組織的癌症患者及家屬支持小組，提供團體心理治療；衛生福利部和非政府組織舉辦的患者教育講座和工作坊；網上支持社群，如「香港癌症網絡」，提供在線交流和支持平台；衛生福利部的網上教育平台，提供心理教育資源和自助工具。對於處於危機狀態的患者及家屬，可以聯繫24小時危機熱線或醫院危機干預小組獲取緊急支援[^3]。
5. 衛生福利部如何確保癌症篩查服務的質量和安全性？
衛生福利部通過多種措施確保癌症篩查服務的質量和安全性。首先，衛生福利部制定並定期更新各種癌症篩查的臨床標準和操作指引，確保篩查服務的規範性和一致性。其次，衛生福利部建立了篩查人員的培訓和認證體系，如乳腺X光造影檢查技術人員培訓和認證計劃、大腸鏡檢查醫生培訓和認證計劃等，確保參與篩查工作的醫療專業人員具備必要的知識和技能。第三，衛生福利部制定了篩查設備和設施的標準，並定期對篩查設備和設施進行評估和審核，確保其符合要求。第四，衛生福利部建立了完善的篩查數據管理和監測系統，確保篩查數據的準確性、完整性和及時性。最後，衛生福利部建立了外部評估和審核機制，如專家委員會評估、國際認證、學術研究合作等，確保篩查服務的質量和效果得到獨立、客觀的評估[^5]。
6. 癌症倖存者可以獲得哪些康復和生存支持服務？
癌症倖存者可以獲得多種康復和生存支持服務。首先，衛生福利部資助設立了癌症康復中心，如香港癌症基金會的「癌症康復中心」，為完成主要治療的患者提供康復指導和支持服務。其次，衛生福利部實施了癌症生存者計劃，為癌症倖存者提供長期追蹤、康復指導、心理支持等服務。第三，衛生福利部與勞工處合作，為希望重返工作的癌症倖存者提供職業指導、技能培訓、就業配對等支援服務。第四，衛生福利部組織癌症倖存者支持小組和活動，促進倖存者之間的經驗分享和互相支持。第五，衛生福利部提供專門的康復評估和指導服務，幫助倖存者恢復功能，提高生活質量。第六，衛生福利部推廣健康生活方式，如均衡飲食、規律運動、戒菸限酒等，幫助倖存者維持健康，預防癌症復發和二次癌症。倖存者可以通過主診醫生、醫院社工或地區康健中心了解和申請這些服務[^4]。
7. 衛生福利部如何推動癌症預防工作？
衛生福利部通過多種策略和措施推動癌症預防工作。首先，衛生福利部制定並實施了全面的控煙策略，包括提高煙草稅、擴大禁煙區範圍、提供戒菸服務等，降低吸菸相關癌症的風險。其次，衛生福利部推廣健康飲食，制定和推廣《香港居民飲食指南》，推動食品工業減少產品中的鹽、糖、脂肪含量，提高市民的健康飲食意識。第三，衛生福利部推廣體育活動，制定和推廣《香港居民體育活動指南》，增加社區體育設施，推動工作場所體育活動，提高市民的體育活動水平。第四，衛生福利部實施酒精控制策略，包括提高酒精稅、限制酒精廣告、提供戒酒服務等，降低酒精相關癌症的風險。第五，衛生福利部推廣疫苗接種，如HPV疫苗和乙肝疫苗接種計劃，預防相關癌症的發生。第六，衛生福利部加強環境保護，控制空氣污染、水污染、化學品暴露等環境致癌因素。衛生福利部還通過公眾教育、社區參與、跨部門合作等多種方式，全面推動癌症預防工作[^4]。
8. 香港癌症統計數據如何收集和應用？
香港癌症統計數據主要通过香港癌症登記系統收集和應用。香港癌症登記系統由香港特區政府食品與衛生局負責管理，是一個全港性的癌症數據收集和分析系統。數據收集來源包括：香港醫院管理局轄下的公營醫院和診所；私營醫院和診所；病理實驗室；死亡登記處等。收集的數據包括患者基本資料、癌症診斷資料（如腫瘤部位、形態學、分期等）、治療資料、生存資料等。收集到的數據經過質量控制和驗證後，用於多種用途：監測香港癌症的發病率和死亡率趨勢；評估癌症防控政策和措施的效果；制定和調整癌症防控策略；規劃醫療服務資源；支持癌症研究；向公眾和決策者提供癌症資訊。香港特區政府食品與衛生局每年發布《香港癌症登記系統年度報告》，向公眾和利益相關者報告最新的癌症統計數據和分析結果。此外，衛生福利部和香港醫院管理局也定期發布相關的統計報告，如《香港癌症統計報告》等[^1][^5]。
9. 癌症患者家屬如何獲得照護支持和休息？
癌症患者家屬可以通過多種渠道獲得照護支持和休息。首先，家屬可以向醫院社工表達需求，由社工評估和轉介適當的服務。具體獲取渠道包括：衛生福利部和香港醫院管理局提供的家屬教育講座和工作坊，幫助家屬學習照護技能和自我照顧方法；家屬支持小組，由專業人員帶領，幫助家屬分享經驗、互相支持；暫託服務，為照顧者提供臨時休息，減輕照顧壓力；家居護理服務，為患者提供專業護理，減輕家屬的照護負擔；家務支援服務，如家居清潔、膳食配送等，減輕家屬的家務負擔；心理諮詢服務，幫助家屬處理情緒問題和壓力；哀傷輔導服務，為面臨喪親風險的家屬提供支持。家屬也可以通過非政府組織，如香港癌症基金會等，獲取相關的服務和支持[^3]。
10. 衛生福利部如何應對新型癌症治療技術的發展？
衛生福利部通過多種方式應對新型癌症治療技術的發展。首先，衛生福利部設立了專門的評估機制，如藥物評估委員會、醫療技術評估小組等，定期評估新型癌症治療技術的安全性、有效性和成本效益，為引入決策提供科學依據。其次，衛生福利部與香港醫院管理局合作，制定和更新癌症治療臨床指南，將經過評證的新型治療技術納入標準治療方案。第三，衛生福利部通過各種資助計劃，如撒瑪利亞基金、關愛基金等，為經濟困難的患者資助有效的新型治療技術，確保公平獲取。第四，衛生福利部支持癌症研究和創新，通過「衛生與醫療研究基金」等機制，資助相關研究和臨床試驗，促進新技術的發展和應用。第五，衛生福利部加強與國際組織和其他地區的合作，學習和引進國際先進經驗和技術。第六，衛生福利部推動專業人員培訓，確保醫療團隊具備使用新技術的知識和技能。衛生福利部還通過公眾教育，提高市民對新型治療技術的認識和期望管理[^4][^8]。
